從“一枝獨秀”到“春色滿園”
——福建推廣“晉江經驗”做大做強縣域經濟

    新華社福州６月４日電（記者項開來、涂洪長)２０１１年５月，福建省在總結晉江市多年來經濟快速發展經驗的基礎上，出臺了《關於進一步加快縣域經濟發展的若干意見》。一年多的實踐證明，這個意見對促進福建縣域經濟的發展起到了良好效果，為全省“十二五”科學發展、跨越發展起到了支撐作用。

    “晉江經驗”——重品牌、重民營、重實業

    晉江是地處閩南的縣級市，改革開放以來經濟一直保持高速增長態勢，年均增長率超過了２６％。２０１１年，成為福建省首個生産總值千億元縣，財政總收入達１３６億元。今年，晉江經濟繼續保持平穩運行態勢。

    晉江的快速發展，得益於當地重視品牌建設、專注實業發展、政府與企業保持良性互動等。

    截至目前，晉江市有１００余個“中國名牌”“中國馳名商標”和“中國出口名牌”等品牌。晉江市經貿局副局長林永紅説，得益於品牌優勢，晉江一些企業從代工模式轉為品牌經營，走在行業的前列。到２０１１年底，晉江擁有３７家上市公司，居全國縣域之首。

    同時，晉江企業家大多專注實業發展，縣裏多項工業製成品産量居世界首位，是全國運動鞋、雨傘、拉鏈的最大産地，男裝、食品、建材等行業也居全國重要位置。

    恒安集團是福建首家年銷售額過百億元的民企。集團首席執行官許連捷説，這些年掙快錢誘惑很大，但晉江的企業家大多心無旁騖，形成了良好的實業氛圍。勁霸男裝創始人洪肇明３０年專心做夾克衫。他的名言是“一輩子的事情就是做好一件夾克”。

    此外，地方政府始終堅持發展民營經濟。改革開放初期，晉江市政府對剛剛破土而出的民營經濟實行保護戰略；８０年代中後期，面對“假藥案”的衝擊，政府大力倡導“質量立市”；９０年代末，面對買方市場，又適時推出“品牌戰略”；新世紀以來，面對家族企業轉型升級，推出改制上市戰略、精益管理戰略；近年來，又提出“産業提升、城建提速”的思路，著力提升城市建設水平，為民營經濟提供更好發展環境。

    把“晉江經驗”推向全省

    ２０１１年４月，福建省委提出，實現“十二五”各項目標任務，難點在縣域、重點在縣域，要運用“晉江經驗”進一步推動全省縣域經濟發展。省裏要求，學習推廣晉江經驗，培育有作為的企業家群體，打造有優勢的特色産業，創造有利於企業和項目的發展條件。

    同年５月，福建省出臺《關於進一步加快福建省縣域經濟發展的若干意見》，涉及繼續簡政放權、保障用地需求、加強財政激勵、加大金融支持、實施擴權強鎮等方面。提出到２０１５年，力爭所有縣（市）經濟總量均超過５０億元，所有縣（市）地方財政一般預算收入均超過４億元。

    素有“民辦特區”之稱的泉州市，經濟總量已１０多年領跑福建。即使如此，省政府還是下發了為泉州市量身訂制的扶持民營經濟發展十項措施，從項目審批、稅收、用地、融資等方面予以傾斜。

    縣域經濟風生水起

    ２０１１年，福建有８個縣（市）入選全國百強縣，數量居全國第五位。

    晉江市委書記陳榮法表示，晉江市將構建政策平臺、城市平臺、産業集聚平臺、公共服務平臺、人才集聚平臺、服務業平臺等６大平臺，實現政企更好互動，為民營企業“二次創業”營造良好環境。

    南安是繼晉江之後的福建縣域經濟強縣，當地出臺了《關於推進民營企業二次創業的若干意見》，圍繞民企創新發展、人才引進、市場拓展等出臺了獎勵措施。

    水暖潔具是南安的傳統産業。南安水暖産業的一批龍頭企業，往産業鏈上遊延伸，與日本ＴＯＴＯ、美國科勒、德國高儀等國際知名品牌合作，提升産品競爭力，使南安水暖行業保持年均３２％的增長，佔到了全國市場份額的７０％以上。

    因服裝而聞名的石獅市，積極引導傳統企業運用高新技術和信息技術實施技術改造，提高生産自動化水平，提高勞動生産率。今年前４月，石獅市規模以上工業産值達１７９．３億元，同比增長２８．９％。

    石獅蓋奇（中國）織染服飾董事長王衍築介紹，他們發明的“冷轉移印花”技術可以“以印代染”，可以一次性以批印的方式把色彩、圖案轉移到白坯布上，改變了傳統印染業要把布料反復在酸、鹼液中漂洗的作業方法，解決了纖維強度受損、能耗水耗大的問題。