“漲幅堪比房價　收費貴過大學”
——部分省市幼兒園收費漲價調查

    新華社南昌６月７日電 新華社“新華視點”記者

    目前正是幼兒園集中報名的時期，記者近日在江西、山東、廣東等地採訪發現，今年的學費漲價似乎比往年來得更為“猛烈”，部分城市幼兒園漲幅甚至超過５０％。

    幼兒園學費年年漲，讓不少家長“傷”在起跑線上。是什麼原因導致了幼兒園高收費？如何破解幼兒園“入園難、入園貴”？新華社“新華視點”記者就此進行了調查。

    幼兒園收費“漲”聲一片

    記者在濟南採訪發現，當地不少民辦幼兒園都在紛紛漲價，漲價幅度在２０％－３０％左右。濟南市民張先生的孩子就讀于山東銀座英才幼兒園，他告訴記者，本學期幼兒園將收費價格由原來每月１３００元提高到１７００元。“一個月就漲了４００元，漲幅超過３０％，這還不包括餐費。”

    來南昌務工的龔女士向記者出示的南昌市廣電幼兒園收費通知單上顯示，下學期中班學費上漲了１０００多元，達７５００多元。龔女士説：“如果再算上興趣班等費用，僅小孩每個月的花費就超過我們家庭月收入的四分之一，這幾年幼兒園收費年年漲，漲幅堪比房價，收費貴過大學，壓力實在太大。”

    一些城市的幼兒園今年收費漲幅更是驚人。廣州市番禺區南國奧園北師大附屬幼兒園已向家長明確，原本每學期收費８９００元的小班，下學期要漲到１.４萬元，漲幅達５７％。附近樓盤的一些家長感嘆：“幼兒園的學費漲得比房價還快！”

    江西省政協委員許小歡調查發現，南昌市城區一些幼兒園收費項目、標準及收費行為不夠規範，收費偏高的問題比較突出。其中，城區不少幼兒園年收費約８０００元—１.５萬元，有些所謂“貴族”、“豪華”式幼兒園年收費超過２萬元，縣、鄉幼兒園年收費一般為３０００元—８０００元，有些幼兒園收費高，但保教質量卻低下。

    面對幼兒園漲價，家長意見紛紛，卻又無可奈何。“大部分家長對漲價是敢怒不敢言，生怕老師對自己的孩子有看法。”南昌市民吳女士告訴記者，她兒子在南昌市東湖區一家幼兒園就讀三年多時間裏，每學期學費從原來的３０００多元漲到７０００多元。較真的吳女士最近向這家幼兒園提出質疑，結果母子倆卻被趕了出來。她説：“走的時候，幼兒園撂下話説，就算我們願意交錢，也不能再讓小孩就讀了，不得已現在我們還得重新尋找幼兒園。”

    家長“以價論質” 政府監管乏力

    記者採訪發現，物價和教師工資上漲，增加了幼兒園成本；家長“以價論質”的觀念也一定程度上助推漲價；同時政府部門監管乏力，一些幼兒園借機大幅抬高收費價格，更使得幼兒園漲價愈演愈烈。

    南昌市育新保育園有１６名教職工，約１００名小朋友就讀，不少來自中低收入家庭。“與２０１０年相比，白菜、牛奶的價格幾乎翻了一倍，食堂每月花銷從３０００多元漲到現在的５０００多元。”園長劉曉英告訴記者，這兩年物價上漲對辦園造成很大的成本壓力。

    “現在幼兒教師本來就緊缺，沒有高工資根本留不住好老師，保證不了教學質量。”濟南市博雅幼兒園園長張莉麗説：“我們園現在收入最高的老師工資３０００多元，工資基本每年都調整，漲幅都在２０％。”學前教育專家、深圳市梅林一村幼兒園園長姚藝説：“好的幼兒師資相當短缺。要請到本科以上學歷的幼師，增加的成本無疑會轉移到幼兒園收費上。”

    記者採訪發現，一些收費漲幅比較高的幼兒園大多具有一定名氣，不愁生源。而家長則受“越貴越好”觀念的影響，爭相讓小孩入讀。濟南雅思貝爾幼兒園的一名工作人員告訴記者，他們的小托班現在已經預約到了２０１３年。姚藝説：“現在很多家長‘以價論質’的觀念導致了一些民辦幼兒園不斷提高價格以顯示自己的檔次。”記者採訪發現，南昌、濟南、廣州等地的很多高收費幼兒園通過“雙語”“外教”等噱頭吸引家長不惜花高價入園。

    值得注意的是，政府部門對部分缺乏社會責任感、隨意漲價以獲取不合理利潤的幼兒園監管乏力，這一現象不容忽視。

    記者採訪了解到，日前，南昌市物價局收到紅谷灘新區一家幼兒園提出的收費漲價備案申請，要求將每學期的收費由２０００元提高到３５００元，漲幅達７５％！

    “物價成本和人工工資再怎麼漲，也不至於有這麼大的漲幅，收費一下子就翻了個跟頭，明顯不合理。”南昌市物價局行政審批處處長蘇根生説，但《中華人民共和國民辦教育促進法》賦予民辦幼兒園自主定價權利，幼兒園申請調價備案時，收多少、漲多少都由幼兒園説了算，價格部門缺乏監管的法規依據。我們經過耐心勸説才使這家幼兒園放棄漲價；但如果幼兒園堅持漲價，是法律賦予的權利，價格部門也難以拒絕。

    幼兒園回歸公益有多遠？

    目前，全國各地正加緊實施學前教育三年行動計劃，以期解決“入園難、入園貴”問題。“十二五”期間，中央財政預計安排５００億元，重點支持中西部地區和東部困難地區發展學前教育。據不完全統計，通過三年行動計劃的實施，三年時間裏各地將新建、改擴建幼兒園９萬多所，新增園位５００多萬個。

    “由於歷史欠賬多，三年行動計劃依然很難徹底解決‘入園難、入園貴’問題。”江西師範大學教育學院副院長裘指揮説，當前關鍵是要建立健全學前教育成本由政府、社會和家庭共同分擔的機制，將學前教育經費列入各級財政預算，新增教育經費向學前教育傾斜，切實體現學前教育的公益性。

    山東女子學院學前教育專業教授董旭花則表示，現階段我國民辦幼兒園數量佔比近七成，政府在增加公辦幼兒園數量的同時，應將提供普惠性服務的非贏利性民辦幼兒園納入公共服務體系，實行民辦公助、以獎代補、用地支持等優惠措施予以扶持。

    許小歡説，目前民辦幼兒園收費雖然實行備案制，但也要對其實行成本核算，辦學回報應該合理，不能讓收費高得離譜。有關部門應儘快制定和完善操作性強的相關細則，提出規範收費的具體管理意見；對民辦幼兒園核準成本，嚴格實行收費公示制，嚴查隨意漲價的幼兒園。

    一些教育專家表示，義務教育實現免費以後，教育負擔逐漸向幼兒園和大學兩頭轉移，學前教育缺位尤為明顯，與義務教育的銜接也日漸疏離。

    “學前教育是基礎教育的基礎，國外很多國家都將學前教育列入了義務教育範圍，我們國家也可以先試點再逐步推開。”南昌廣電濱江豪園幼兒園園長張穎萍説，只有不分公辦園、民辦園，同樣給予扶持，讓幼兒園真正回歸公益性，才能迎來學前教育的春天！（參與采寫記者 甘泉、李興文、錢榮、王志、鄭天虹）