知民情 解民憂 暖民心
——中央國家機關各窗口單位和服務行業創先爭優活動紀實
新華社北京６月１３日電（記者 衛敏麗）４６７萬個窗口，７２７２萬名從業人員，涉及１０５萬個基層黨組織，１４３３萬名黨員……
去年７月份以來，中央國家機關５０個窗口單位和服務行業堅持以“為民服務 創先爭優”為主題，以梳理出的１００多個突出問題為突破口，努力提升為民服務質量，最大限度爭取群眾滿意，取得了良好效果。
把資源向基層傾斜 把服務向基層延伸
２０１１年９月２６日，寧夏回族自治區固原市原州區頭營鎮楊莊村村頭，村民們正在自發舉行一場簡樸而又隆重的打井開鑽儀式。他們從自家帶來香煙、雞蛋、開水等，爭先恐後地遞給打井隊員們。
村民們的喜悅和擁護髮自內心。來自國土資源部“聯創齊爭”活動寧夏行地下水組的１２名黨員在為期４天的“三同”活動中，與村民同吃、同住、同勞動，實地了解村莊飲水、缺水狀況，義務為當地幹部群眾舉辦地下水知識講座，並在部裏的支持下為他們找水打井，解決他們最迫切的飲水需求。
這是中央國家機關開展創先爭優活動的一個縮影。
措施在基層落實，成效在基層檢驗，作風在基層錘煉……半年多來，窗口單位和服務行業堅持重心下移、力量下沉，把資源向基層傾斜，把服務向基層延伸，組織引導黨員幹部在深入基層、服務群眾中創先爭優，幫助基層解決實際問題。
國家工商總局全系統７０％的人員在基層，８０％的機構在基層。結合這個特點，他們著力抓好基層工商所、窗口單位和執法崗位３個重點環節，大力實施了“窗口擦亮工程”“服務優化工程”“和諧惠民工程”“形象亮化工程”和“素質提升工程”。
國家知識産權局抽調窗口單位業務專家組成講師團，分赴全國高校宣講知識産權知識，為群眾提供服務。四川省稅務系統開展萬名黨員聯絡服務納稅人主題活動，１１０００多名黨員對口聯絡服務納稅人１９４６８戶，專題走訪納稅人３２２５９次，徵求徵管服務建議４８９１條。
針對科學發展瓶頸 著力解決重點難題
黨建工作只有與業務工作深入融合，才能更好地服務中心、服務大局。本著這樣的理念，各窗口單位和服務行業緊緊圍繞科學發展主題和轉變經濟發展方式主線，創新方式方法，著力推動解決發展中的瓶頸問題，為“十二五”良好開局提供動力和保證。
水利部、農業部、國土資源部、人口計生委、中國證監會等部門通過調研走訪、召開座談會、設立民意箱等方式，廣泛聽取民意，梳理出一批重大發展難題，在科學研究論證的基礎上，採取項目運行的方式加以解決。環境保護部研究制定出４３３條措施，探索解決飲用水、空氣、土壤、重金屬污染等方面１７５個發展難題。
中國人民銀行逐步將企業和個人徵信系統運行範圍擴大至全國農村地區，有效解決農戶貸款難問題。中國聯通利用網絡信息惠及民生，在１１個省近千家醫院開通預約掛號業務，每日提供號源近２０萬個，在２４個省開通法律顧問服務累計呼叫１４０萬次。
中國郵政集團公司通過制定新的窗口服務規範、加強郵件限時管理、推進便民服務站建設等制度，解決發展中的瓶頸問題。中國電信積極組織開展入網維護技能大賽、客服技能大賽、手機維修技能大賽等活動，通過競賽努力提升全員整體素質。
政風行風得到轉變 服務效能明顯提升
“只有直接面向群眾、服務群眾，以群眾滿意為工作導向和評價標準，才能真正把創先爭優活動打造成群眾滿意工程。”談到如何檢驗活動成效時，中央國家機關工委有關負責人説。
各窗口單位和服務行業通過倡導主動服務、微笑服務，陽光服務、規範服務，高效服務、廉潔服務，政風行風得到轉變，為民服務水平和效能得到明顯提升。
服務更加陽光——
５０個窗口單位普遍開展亮標準、亮身份、亮承諾，實行陽光操作，亮牌上崗，設立意見箱、意見簿，開闢信息公示欄，建立網絡電子信息平臺，實施制度上墻、樣本上桌、排隊叫號、信息提示等，窗口服務事項和流程更加公開透明。
服務更加優質——
全面推廣窗口前移、業務下沉、一站式服務、全程代理服務、信息化服務，不斷提高服務質量。面對每年近３０００件的各類報件、近８０００件的通知發送及每天近百人次的辦理，國土資源部政務大廳窗口單位通過設置陽光服務嚮導、主動提供延伸服務、延時服務、預約服務、在線服務、超前服務等多種方式，提高服務效率，便民利民。
服務更加高效——
通過限時辦結制、責任追究制等措施，進一步簡化了辦事程序，優化了服務流程，提高了辦事效率。藥監系統開展窗口服務由每天８小時工作向２４小時服務轉變，辦理審批事項由１２個工作日減少為實際平均辦結僅３個工作日。
這位負責人表示，中央國家機關工委將繼續深入京外窗口單位隨機走訪，採取實地檢查、隨機抽查、問卷調查、個別訪談等方式，直接推動基層一線窗口更好地為民服務創先爭優，讓群眾更滿意。
