如何讓學生吃得放心
——聚焦農村義務教育學生營養改善計劃實施細則 

    新華社北京６月１４日電（記者吳晶）１４日公佈的農村義務教育學生營養改善計劃實施細則及配套文件，積極回應“如何讓學生吃得放心”的社會關注。

    實施細則及配套文件以食品安全和資金安全為核心，用詳盡細緻的規定，回答了營養餐實施在食品安全保障管理、專項資金管理、學校食堂管理、實名制學生信息管理、信息公開公示、營養健康狀況監測評估和應急事件處理等多個關鍵環節中的難題和疑問。全國學生營養辦負責人就此接受了記者採訪。

    食堂供餐是最優方案

    問：為何要提出逐步以學校食堂供餐替代校外供餐？

    答：目前，營養改善計劃供餐模式主要有三種：學校食堂供餐、企業供餐、家庭（個人）托餐。學校食堂供餐是現階段相對較好的模式，既便於學校管理，又可以相對控制食品安全，有利於讓學生吃得“放心”，有助於實現營養補助“全部吃到學生嘴裏”。

    針對試點地區農村中小學食堂條件普遍較差的現狀，中央財政在農村義務教育薄弱學校改造計劃中專門安排食堂建設資金，對中西部地區農村學校改善就餐條件進行補助，並重點向國家試點地區傾斜；同時要求各地將學生食堂列為重點建設內容，使學校食堂達到餐飲服務許可的標準和要求。

    食品安全管理必須確保６個關鍵環節

    問：在營養改善計劃實施中，哪些環節對保障食品安全十分關鍵？

    答：在採購環節要做到“五個必須”：一是大宗食品及原輔材料必須通過公開招標、集中採購、定點採購的方式確定供貨商；二是食品採購必須嚴格執行《餐飲服務食品採購索證索票管理規定》；三是必須建立和實行食品查驗制度；四是必須建立雙人採購和定期輪換制度；五是必須建立評議供應商制度。

    在貯存環節，貯存場所和儲藏設施要符合規定，要實行分類、分架存放，要落實收發登記和庫存盤點制度，要及時銷毀變質過期食品。在加工環節，不得向學生提供腐敗變質或者感官性狀異常、可能影響學生健康的食物，不得制售冷葷涼菜等高風險食品；嚴禁使用非食用物質加工製作食品，嚴禁超範圍、超劑量使用食品添加劑。在留樣環節，要保證留樣量１００克以上，保證留樣食品盛放在密閉專用容器內，保證留樣食品冷藏４８小時，保證留樣記錄完整。

    在配送環節，送餐車輛及工用具必須保持清潔衛生；燒熟後２小時的食品，６０攝氏度以上熱藏的，注意其保質期為燒熟後４小時；１０攝氏度以下冷藏的，注意其保質期為燒熟後２４小時，並在供餐前加熱，加熱時食品中心溫度應不低於７０攝氏度。在餐用具清洗與消毒環節，要有專用清洗、消毒、保潔設施，提倡用熱力消毒。

    學校發生食品安全事故後２小時內上報

    問：發生食品安全事故後，學校應該怎麼辦？

    答：學校發生食品安全事故後應立即採取以下措施：一是停止供餐活動，協助醫療機構救治病人。二是立即封存導致或者可能導致食品安全事故的食品及其原料、工用具、設備設施和現場，並按照相關監管部門的要求採取控制措施。三是積極配合相關部門進行食品安全事故調查處理，與中毒學生家長聯絡，通報情況。四是在２小時之內，向當地衛生、教育、食品藥品監管等部門報告。不得擅自發佈食品安全事故信息。

    “吃飯錢”絕不許挪作他用

    問：對專項資金的使用有什麼要求？

    答：專項資金是孩子們的“吃飯錢”，必須確保每一分錢吃到孩子嘴裏，任何人不得擠佔挪用、虛報冒領、截留滯留。這是“高壓線”，不能碰。各地應結合現有學籍管理平臺，建立營養膳食補助實名制學生信息管理系統，對學生人數、補助標準、受益人數等情況進行動態監控，嚴防虛報冒領營養補助資金。

    必須強調，地方不能將專項資金直接發給學生個人和家長，不能用於學校公用經費支出及補貼教職工的伙食。

    形成公開透明的監督機制

    問：為何要成立學生、家長和教師代表組成的學校膳食委員會？

    答：學生飲食是事關孩子成長的大事，學校應該主動聽取學生、家長的意見。所以要成立由學生代表、家長代表、教師代表等組成的學校膳食委員會，推動民主監督管理。

    膳食委員會的主要作用是參與確定供餐模式、配餐食譜；參與供餐單位的確定與評議；參與學校食堂米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原輔材料的公開招標；參與學校食堂日常管理和監督，包括學校食堂飯菜價格、分量、質量和食品安全，食堂員工的個人衛生、服務態度等，徵求學生、家長、教師對食堂的合理化建議；監督學校定期公開食堂財務收支狀況等相關信息。