舉辦世界知識産權組織外交會議是我國版權事業發展“良機”
——專訪新聞出版總署署長柳斌傑

    新華社北京６月１８日電（璩靜、粟靈）世界知識産權組織保護音像表演外交會議（以下簡稱“外交會議”）將於６月２０日至２６日在京召開，這是近１６年來世界知識産權組織在版權領域的首個外交大會，也是新中國成立以來首次由中方承辦的涉及版權條約締結的外交會議。６月１８日，記者就相關問題採訪了新聞出版總署署長、國家版權局局長柳斌傑。

    記者：世界知識産權組織為什麼把這樣高級別的國際會議放在中國召開？

    柳斌傑：保護音像表演外交會議是新中國成立以來第一次承辦簽訂國際公約的外交大會，也是我國版權事業發展的良好機遇。世界知識産權組織成員國一致同意由中國來舉辦。這既證明了中國政府對知識産權保護的高度重視，也反映了國際社會對近年來中國知識産權保護狀況的肯定。這幾年，特別是黨的十七大以來，我國在打擊侵權盜版、保護知識産權方面做了大量工作，進展顯著，得到了國際社會的廣泛認可。世界知識産權組織希望中國能夠對國際社會、對知識産權、對人類文明的進步作出更大貢獻。這也正是我們的願望。

    記者：外交大會將主要解決哪些問題？

    柳斌傑：外交大會是聯合國及其專門機構簽訂國際性條約的一種形式，是最重要的國際會議之一，一般來説，國際條約都是通過外交會議的形式簽訂的。此次會議擬締結《保護音像表演條約》，主要解決音像表演者的權利保護問題。

    知識産權由專利、版權、商標三方面組成的，統稱知識産權。版權又分為複製權、傳播權、表演權等。在表演領域，著作權主要涉及著作權人的權利和表演者的權利。舉例説，《駱駝祥子》是老舍先生創作的，他有允許或不允許別人表演他這個作品的權利。演員張豐毅飾演駱駝祥子，他出演的形象、聲音、動作，別人可不可以使用，這是他的權利。這次外交會議主要解決第二個問題。當前，傳播技術發生了深刻變化，對音像表演者權利的保護越來越緊迫，直接關係到表演者的基本權利。如果這次大會能成功締結國際公約，將使世界知識産權保護體系更加完善。

    記者：您曾經説過，在知識産權保護領域，中國用３０年時間走完了西方國家３００年的路。請您介紹一下我國知識産權保護的現狀。

    柳斌傑：從１９９０年《中華人民共和國著作權法》審議通過到今天，我國先後制定了《著作權法實施條例》《計算機軟體保護條例》等５個版權條例，並兩次對《著作權法》進行了修改，目前正在進行第三次修改，可以説，我們已經建立了既符合國際公約又具中國特色的著作權法律體系。正如世界知識産權組織前總幹事鮑格胥所説：“中國完成這一切的速度是獨一無二的”。總的來看，我國建立了完整的版權保護的法律體系，形成了具有中國特色的版權執法體系，建立了版權公共服務體系和版權宣傳教育體系，版權産業蓬勃發展，版權領域的國際合作廣泛而頻繁。

    記者：我國在打擊侵權盜版和推進軟體正版化方面取得了哪些進展？

    柳斌傑：中國政府一向高度重視打擊侵權盜版，態度堅決，措施有力，成效顯著，我國軟體盜版率大幅下降，軟體版權保護環境明顯改善。近５年來，各級版權行政管理部門共行政處罰４９４１６起侵權盜版案件，取締違法經營單位１２８４９３家，查獲地下窩點３５０７個，收繳各類盜版品３．１７億冊。

    ２０１０年開展打擊侵權假冒專項行動以來，中國政府深入推進政府機關軟體正版化工作，同時協調推進企業使用正版軟體工作，成效顯著。１３５個中央和國家機關按時于２０１１年５月底前完成軟體正版化檢查整改工作，共採購操作系統、辦公、殺毒三類軟體９．１８萬套、採購金額７７２３萬元。目前，已有超過２０個省區市完成省級政府機關軟體正版化檢查整改任務。截至２０１１年１２月，全國累計完成軟體正版化企業１５２５６家。

    記者：我國知識産權保護還存在哪些問題？下一步要從哪些方面改進？

    柳斌傑：首先，我國的知識産權相關法律雖然已經比較完備，但還需進一步完善。比如，我國法律對盜版的懲罰過輕。有的西方國家盜版一張光盤就可以判刑，中國盜版一張光盤根本構不成犯罪，根據我國法律規定，盜版５００張以上才能進入刑事司法程序，這就留下了很大的空子。第二，版權執法力量有待加強。人民群眾反映了大量侵犯知識産權案件由於執法力量不足，得不到查實處理。第三，群眾知識産權意識有待提高。第四，新技術給版權保護帶來了新挑戰。第五，版權産業還需進一步發展。目前，我國版權産業對國民經濟貢獻率已達６．２％，但與發達國家相比，差距很大。

    要解決這些問題，我們要從六個方面加大力度：加緊完善法律體系、加強執法體系建設、加快完善版權公共服務體系、加快版權産業的發展、發動人民群眾參與知識産權保護活動、進一步加強國際版權交流合作。