新華社鄭州６月２３日電（記者 李亞楠）河南省通過在市場監管中發現和分析問題，在查源頭、端窩點的過程中辦大案要案，努力探索“掃黃打非”工作的長效機制。近幾年來，該省每年都要查獲“掃黃打非”案件４００起以上，還查處了新鄉“９·０３”、“９·１４”非法出版物案、鄭州“１·０５”銷售侵權盜版光盤案等一批大案要案，有效震懾了犯罪分子。

    今年以來，河南省已查繳各類非法出版物８０多萬冊，查處各類案件１２０多起，移交司法機關３０多起。

    河南省“掃黃打非”辦公室主任詹玉榮説，“掃黃打非”要想做到實處，就要結合實際情況，從長效管理的角度開創性地開展工作，把工作的創造性放在突出位置上。

    近幾年來，河南省每年都要組成多個暗訪小組，深入各市各縣進行暗訪檢查。每次暗訪檢查，既要查看各地“掃黃打非”部門和市場稽查部門的工作作風和執法情況，又要查看市場動態和存在問題，並以各種身份與經營者攀談。不僅較好地掌握了全省出版市場動向，而且也為深挖印刷發行黑窩點，及時準確打擊非法制售網絡提供了有力線索，有效解決了“掃黃打非”工作打擊點不準的問題。

    ２０１０年年初，河南省從分派各地的檢查組掌握的信息中，得出新鄉部分地區盜版盜印現象較為普遍，基本可以確定新鄉存在規模較大的“黑廠”，且大多以翻印教材教輔為主，銷售以輻射鄭州周邊地區為主。由此，河南省“掃黃打非”辦公室把整治新鄉出版物市場作為當年全省“掃黃打非”專項行動的重中之重，陸續破獲了“６·１７”、“９·０３”、“９·１４”等系列案件，取得了理想成效。

    河南省新聞出版局副局長王新會介紹説，河南省還強化對印刷複印業的清查整治。一方面，結合年檢登記工作，對正規印刷複製企業的經營活動、經營行為進行認真檢查，凡證照不全、管理混亂、存在違規經營行為的企業，都要暫緩登記和不予登記，去年共有２３０余家印刷複製企業暫緩登記，１６０余家印刷複製企業不予登記；另一方面，深挖和打擊非法印刷複印“黑窩點”，今年以來，新鄉、週口、鄭州等省轄市分別挖出了１２家印刷複印“黑窩點”，形成了全面清剿的良好態勢。

    在查辦大案要案過程中，河南通過實施責任追究制，確保了“掃黃打非”隊伍的純潔性。在新鄉系列案件的查辦中，共有１２名公職人員受到相應處理。如輝縣市文化局副局長王林貴收受賄賂，已移交司法機關依法追究其刑事責任；新鄉市原文化市場稽查隊黨支部書記鄧遠向違法分子通風報信，已被依法逮捕等。

    詹玉榮説，“掃黃打非”是一項長期工作，需要在具體的工作實踐中不斷完善和提高，河南省在每次查辦大案要案之後，都及時完善各項舉措，進一步提高“掃黃打非”工作的針對性與高效性。

    新鄉系列案件查辦之後，新鄉市在印刷市場的管理上有了大的創新，出臺了一系列新措施。例如，電力部門對現有的印刷企業，證件沒有年審的一律斷電；新成立的印刷企業，證件不合法、手續不齊全的一律不供電；造紙企業對印刷企業購買文化用紙，必須查驗相關合法證件，並登記在冊，接受檢查，否則不得將文化用紙出售給印刷企業；交通運輸和郵政部門必須在印刷企業出具相關部門的許可證明，並記錄在案後，才能為其提供郵運服務等。

    新鄉市還進一步修訂了《新鄉市“掃黃打非”工作長效機制》，完善了成員單位聯動、舉報信息首問負責、重點地區重點部位監管、大案要案應急查處、責任追究等制度措施，並推動縣、鄉、村“掃黃打非”三級網絡建設，促進“掃黃打非”工作不斷改進和加強。