新華社四川寧南７月８日電（“新華視點”記者李柯勇、周相吉）６月２８日早晨６時許，四川省寧南縣白鶴灘鎮矮子溝發生特大泥石流災害。此前１０多個小時，有關方面已經發出預警，矮子溝沿岸村民全部撤離，無一人死亡。

    然而，蹊蹺的是，住在溝內一處職工宿捨得三峽公司白鶴灘水電站前期工程施工人員及家屬卻未能倖免于難。目前已確定１４人遇難，２６人失蹤。

    人們不禁疑惑：當時究竟發生了什麼？

    災難當頭，這些人渾然不覺

    ６月２７日晚上８點多，葉應亭來到晏子酒家，叫丈夫黃國將回鎮上住。可是丈夫搖搖頭：“下雨呢，路不好走，而且明天就要結算工錢了。”

    這對外來農民工夫妻本來租住在白鶴灘鎮上。但是那一晚，丈夫黃國將堅持留在了一公里外矮子溝口的晏子酒家。

    晏子酒家並非真正意義上的“酒家”，而是黃國將所在的施工隊長期租住的集體宿舍。中國水利水電第四工程局有限公司下屬的這支外包隊，承擔著白鶴灘水電站３號公路上遊段的一些小活兒。

    夫妻倆聊了一陣。自始至終，黃國將沒有提到什麼異常情況，更沒有提泥石流。葉應亭離開時，有人正在洗漱，有人已經睡下，平靜如常。但讓葉應亭沒想到的是，這竟成了與丈夫的永訣。

    約９個小時後，這座白色三層小樓連同裏面幾十人被泥石流吞沒，包括黃國將。事後葉應亭哭訴：“早知這樣，我綁也要把他綁走。”

    事實上，當時的白鶴灘鎮已經籠罩在一片緊張空氣之中。

    早在下午５點０５分，寧南縣國土資源局就給各鄉鎮發出一條預警短信：“據縣氣象局預報，我縣未來２４小時有中雨天氣，局部地區有暴雨、強雷暴、冰雹，地質災害為‘可能性大的’４級。”

    白鶴灘鎮幹部隨即轉短信、打電話，向各村幹部、監測員提出預警，由村通知到組，由組通知村民。

    近一個月來降雨不斷，讓他們産生了警覺。前一天，鎮黨委書記張振宇帶幹部去山裏查看，發現土裏在往外冒水，有幾個地方發生了小型塌方。白鶴灘向來地質災害多，兩年前就發生過一次泥石流，距矮子溝只有數百米。

    這個危機四伏的雨夜，晏子酒家仍是一片平靜，靜得令人不安。

    來自雲南巧家的李立高和同為農民工的兒子李磊住在這裡。這天他睡得早，夜裏１１點多兒子去上夜班時，他醒了一次，去廚房吃了碗麵，又接著睡。

    此時，距泥石流爆發只剩不到７小時。

    後來作為倖存者之一，李立高帶著滿身傷痕，坐在醫院病床上説，事先沒有任何人通知我會有什麼災害。

    跟他同住一屋的１３個工友中，１１個再沒有見到。

    晏子酒家僅有５名生還者，記者採訪到了其中４人，他們表達了同樣的信息：沒有接到預警。

    其實，２７日下午６點半，白鶴灘鎮鎮長江濃華就以鎮政府名義，將那條預警短信轉發給了白鶴灘工程建設籌備組的胡念初，還特別加上一句：“請貴公司加強高線路和電站建設影響區的監控。”

    據開發建設白鶴灘水電站的中國三峽集團公司提供的數據，目前工程區施工人員共２８７０人。但前期工程啟動以來，負責與白鶴灘鎮政府接洽的始終只有胡念初一人，他也成了這次從地方政府渠道接到預警信息的唯一一人。

    ２８日清晨５點多，雨突然變大，電閃雷鳴。矮子溝沿線的和平村幹部和監測員紛紛奔出家門，打電話，喊，敲鑼打鼓，叫大夥起床，緊急撤離。

    ６點剛過，伴隨著山搖地動的巨大轟鳴，泥石流來了，浪頭足有５層樓高，和平村２組陳必學養的十幾隻鴿子都沒來得及展翅逃生。一輛挖掘機被卷走了，滑行速度竟然比岸上人跑得還快。

    所幸，有所準備的１１７戶５５７名村民，全部按照一個月前演練的路線安全撤離。

    晨光初現的雨幕中，泥石流如一頭黑色巨獸，直撲溝口的晏子酒家。

    那裏，仍是一片毫無警覺的平靜。

    隨意按下手機刪除鍵，一條逃生渠道就此掐斷

    胡念初接到預警短信後是怎麼處理的？

    他刪掉了。

    面對記者的追問，他提出兩點理由：第一，那只是一條一般的公用氣象短信，太籠統，沒多大意義。第二，他與鎮政府的工作聯絡僅限于徵地，防汛不是他的職責，他沒有義務去轉發。

    對此，白鶴灘鎮的幹部並不認可。

    今年入汛後，５月１５日至１６日，鎮政府組織聯合檢查組，對境內地質災害隱患點及因工程建設新增隱患點摸底排查，作為三峽集團公司白鶴灘籌備組代表參加的是胡念初。６月２６日，鎮裏發現地質險情後，請胡念初來實地查看，他也來了。“怎麼能説他跟防汛一點關係都沒有呢？”

    胡念初隨意按下手機刪除鍵，施工人員的一條逃生渠道就此掐斷。

    事實上，這並非唯一的預警渠道，白鶴灘工程業主方三峽公司也有一套安全體系。

    對於這座規劃裝機規模僅次於三峽的巨型水電站，三峽公司設立了正規的籌備機構。由其下屬的金沙江水文氣象中心經常性地提供氣象預警信息，傳遞給各建設管理單位負責人、部門負責人、施工承包商以及安全部門。而承包方水電四局、再包方３號公路項目部，又分別設立了質量安全機構。

    “我們的安全體系是很健全的。”三峽集團白鶴灘工程建設籌備組臨時黨委書記王世平説。

    如此層層設防，為什麼這次還是沒有防住災害？

    王世平説，２７日晚至２８日，金沙江水文氣象中心曾８次發出預警短信。

    記者數了一下，在泥石流之前發出的有４次，最早一條是淩晨３點多，都提到了“未來有大雨”。發送範圍是６９個各方面工程負責人，其中就有水電四局白鶴灘施工局的３個副局長，他們理應通知包括晏子酒家那些工人在內的下屬施工隊。

    實際情況如何呢？

    第一負責人、水電四局白鶴灘施工局常務副局長龍章鴻當時正在雲南昆明出差，他看到短信是在早上睡醒之後，慘劇已經發生。

    在白鶴灘值班的另外兩個副局長又是怎樣反應的呢？

    接受採訪時，龍章鴻提出了一個令記者瞠目的答案：“那兩個副局長根本沒有收到短信。”

    收到預警的不在家，在家的都沒收到預警－－竟有這樣的巧合？

    戲劇性的一幕發生了。與龍章鴻同時接受記者採訪的王世平也流露出難以置信的表情：“我們肯定是發了的。”

    “他們的確沒有收到。”龍章鴻堅稱。

    至此，施工隊的另一條預警渠道也被掐斷。

    不管預警短信是否果真出現了技術故障，面對如此嚴重災害的威脅，把數千員工的生死存亡僅僅託付給一條短信，這已表明防災意識的薄弱。在不少地質條件複雜的地區，外來施工者不了解情況，疏于防範，管理者尤其需要加強監管。

    痛定思痛，災難預警不能只寫在紙上

    僥倖生還的農民工張海至今對捲入泥石流那一瞬記憶猶新：像被扔進了洗衣機滾筒，上下翻騰，石頭撞在身上，口鼻嗆滿了泥沙。他説：“我一點思想準備也沒有。住在那裏半年了，從來沒有聽説過什麼預警系統。”

    幾位倖存者都反映，公司、包工頭從來沒有對這些工人進行過防災教育，沒有組織過避災演練。

    耐人尋味的是，這次災害中，住在矮子溝上遊導流洞工棚內的３８名白鶴灘工程人員也安全撤離，幫助他們撤離的是當地村民，而不是他們的上級領導。撤離時，他們睡意未消，只穿個褲頭。村民拿出自己的衣服，披在了他們瑟瑟發抖的身上。

    另一個細節從側面説明了這些工人防災意識的缺乏。

    就在晏子酒家被淹之時，僅六七十米外山坡上的一戶農家里正睡著約２０個施工隊員及家屬。警覺的房東夫婦用腳踹開門，把他們從床上拉起來之後，他們竟不知逃生，還好奇地爬到房頂上去看。

    管理混亂，是白鶴灘工程方災害預警失效的深層原因之一。這裡駐紮著眾多施工隊，很多租住在三峽公司營地外面。對於他們住點的安全情況，業主方和承包方並不掌握。這次災難發生後第三天，三峽公司又從有災害隱患的幾個住點清理出來１９３人。

    近年來，在極端天氣頻現、地質災害多發的背景下，各級政府和企業制定了種種預案。如何讓預案産生實效而不只是寫在紙上？

    什麼時候企業才能不再片面追求經濟利益，把員工的安危放在首位？