新華社北京７月１５日電(記者 韓潔、徐蕊)財政部１３日宣佈，２０１２年上半年全國財政收入達到６３７９５億元。這一數字是２００２年全年全國財政收入的三倍之多。

    十年間，伴隨我國經濟總量躍居世界第二，國家“錢袋子”之稱的財政收入也實現了跨越式增長，從２００２年不足２萬億元，到２００６年接近４萬億元，２０１０年突破８萬億元，再到去年首超十萬億元，不斷邁上新臺階。

    “財政收入的快速增長，彰顯國家綜合實力的持續增強。”中國社科院財經戰略研究院院長高培勇説，１９９４年實行分稅制以來，我國財政收入穩定增長機制逐步建立並不斷完善，尤其是十六大以來，財政收入更是迎來了高增長的“黃金十年”。

    “國家財政實力的不斷增強，為貫徹落實黨中央、國務院的重大決策部署，維護改革發展的大局，推進社會全面發展，奠定了堅實的物質基礎。”財政部財科所副所長劉尚希説。

    發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民來享。

    １９９８年我國提出建立公共財政框架，２００３年黨的十六屆三中全會要求“健全公共財政”，２００７年黨的十七大提出“完善公共財政體系”，實現了建設型財政向公共財政的重大轉變。

    公共財政，意味著政府職能轉向提供公共産品，要滿足人民的需求並逐步使其均等化，同時使財政體制更加公平、公開、透明。

    “國家財政收入高增長的十年，正是我國加快向公共財政邁進的十年，也是百姓獲得更多實惠的十年。”劉尚希説。

    十年間，國家財政資金重點增加對公共服務領域的投入，優先保障和改善民生，向社會主義新農村建設傾斜，向社會事業發展的薄弱環節傾斜，向困難地區、基層和群眾傾斜。

    十年間，一個個不斷攀升的財政數字，成為百姓在“三農”、教育、社會保障，醫療衛生，住房等方面更多受益的有力保障。

    “民以食為天”。從２００４年的２６２６億元到２０１１年超萬億元，中央財政用於“三農”的支出年均遞增２１％。２００６年，我國全面取消農業稅，農民種田不僅不納稅了，還能從國家獲得補貼。糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合補貼“四補貼”由２００４年的１４５億元擴大到２０１１年的１４０６億元。

    “教育是強國之本”。２０１２年，國家財政性教育經費支出將超２萬億元，實現佔國內生産總值４％以上的目標。十年間，從全面實現城鄉免費義務教育，到建立覆蓋各個學段的困難學生國家資助體系；從著手促進學前教育，到啟動農村義務教育學生營養改善計劃，國家教育投入增長數倍，不斷推進教育公平。

    “社會保障關係國家長治久安”。２０１２年，我國將提前８年實現城鄉居民社會養老保險制度的全覆蓋。２００５年以來，我國連續８年調整企業退休人員基本養老金，直接受益者超五千萬人。十年間，從２００２年的逾千億元到今年超五千億元，中央財政用於社會保障的支出助推國家社會保障網的完善，並助力國家實施就業優先戰略，新增就業連續５年超千萬人。

    “織就覆蓋１３億人的醫療保障網”。２００９年４月，我國啟動深化醫藥衛生體制改革，此後３年全國財政醫療衛生支出超過１．５萬億元。財政“真金白銀”的投入最終惠及全民，如今我國全民醫保體系初步形成，城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療的財政補助標準從每人每年４０元提高到今年的２４０元以上，向著“人人享有基本醫療衛生服務”的目標不斷邁進。

    “住有所居，百姓心暖”。自２００７年以來，國家用於保障房的建設資金呈跳躍式增長，今年中央財政安排的住房保障支出超過２１１７億元。更多困難群體圓了“住房夢”，到２０１０年底，全國累計用實物方式解決了近２２００萬戶城鎮困難家庭住房需求，近４００萬戶城鎮低收入住房困難家庭享受到了廉租房租賃補貼，去年國家又如期完成了新開工千萬套保障房的任務……

    中央財經大學教授馬海濤説，近年來財政支持民生投入很大，尤其是教育、醫療和社保等方面，有的實現了翻番增長，給百姓提供了越來越多的公共服務，這些都是財政實力壯大之後帶動“民富”的表現。

    當前我國經濟社會正處在轉型期，“十二五”期間無論是轉變經濟發展方式，促進城鄉統籌和區域協調發展，還是調整收入分配結構，實現基本公共服務均等化，都需要大量的財政投入。

    我們必須清楚意識到，雖然我國財政收入增長迅速，但人均財政收入仍排在世界百位之後。目前我國的民生保障仍限于“低水平，廣覆蓋”，不僅要求財政支出要繼續大幅度向民生傾斜，不斷提高民生支出水平，同時也要求財政支出進一步提高效果，確保每一分錢都花在刀刃上。

    “財政收入每上一個臺階，都會對財政資金的支出結構和管理水平提出新的要求。”劉尚希表示，財政蛋糕越做越大，財政部門應進一步加強財政科學化精細化管理，提高財政資金管理績效，確保財政資金更有效地“取之於民，用之於民”。