新華社瀋陽8月15日電(記者強勇、王炳坤、姚湜)未來兩年,遼寧、吉林、黑龍江三省將進一步突破行政區劃限制,打通多條腹地與港口連通、內陸與口岸互通的物流大通道。在促進資源要素在這一區域快速流通的同時,整體提升對外開放的水平,使東北真正成為中國對東北亞開放的重要樞紐。
近期,東北密集召開闔作會議。記者採訪了解到,破除物流瓶頸已成東北區域經濟合作的突破口,一批“通邊達海”大通道正在加緊建設。
作為發展東北東部經濟帶的重要內容,遼寧、吉林、黑龍江三省正在謀劃打通這一區域4條對外開放大通道。東北東部(12+2)區域合作秘書處秘書長於懷樂介紹,這4條通道包括由丹東港直接出海,由琿春經俄羅斯扎魯比諾港和經朝鮮羅先港,由綏芬河經符拉迪沃斯托克港出海。
隨著東北東部鐵路和高速公路即將開通,丹東將成為東北東部腹地最便捷的出海大通道。以圖們江為例,經延吉直接到丹東港下海,比繞道長大線至大連港出海,運距拉近了五分之二;以通化為起點,直接到丹東港的距離,比繞道梅集線至大連港節省運距三分之二。於懷樂説,物流大通道建設,將使東北東部徹底打破封閉狀態。
“東北三省與蒙東地區的交通網絡建設正逐漸鋪開,赤峰至綏中、通遼至瀋陽、綏芬河至滿洲裏高速公路內蒙古段預計明年建成通車。”內蒙古自治區負責人在東北四省區行政首長聯席會議上表示,加快建設蒙東地區連接東北三省的公路、鐵路和油氣通道,將是蒙東加速融入東北經濟區的助推因素。
作為東北三省乃至全國的能源基地,內蒙古煤炭一度面臨外運困難。內蒙古自治區發改委東部振興處處長龔喜嶺介紹,近幾年內蒙古與遼寧加強合作,遼寧省的葫蘆島、錦州都建設了煤炭運輸的專用碼頭,通過鐵路專線連接蒙東腹地和遼西港口,為蒙東煤炭打通了一條外運出海通道。“同時,蒙東地區在就地佈局火電和煤制氣産業時,還注重輸電線路和輸氣管道建設,一條條‘煤走天上’‘氣走地下’的毛細血管,加深了與東北三省的經濟聯絡。”龔喜嶺説。
在新一輪東北振興中,對外開放尤為重要。據介紹,東北地區與俄羅斯、朝鮮、蒙古國接壤,與韓國、日本隔海相望,在剛剛獲得國務院批復的《中國東北地區面向東北亞區域開放規劃綱要》中,東北地區被定位為面向東北亞開放的重要樞紐,睦鄰友好、興邊富民的沿邊發展示範區,一批對外開放通道的建設,成為提升東北開發開放水平的基礎性工程。
吉林省延邊州是我國參與圖們江合作的核心區域。其中,以琿春為中心的200公里半徑內,分佈著俄、朝兩國的10個港口,是東方大通道的重要驛站。“目前延邊州已開闢了琿春-羅津-上海內貿貨物跨境運輸航線、琿春-扎魯比諾港-韓國釜山等航線,開始實現借港出海目標。” 延邊州副州長洪慶説。
和延邊州一樣,東北東部14市州規劃了丹東、集安、圖們、琿春、綏芬河、撫遠等17個邊境口岸建設,突出口岸優勢互補,改造基礎設施,增強對俄、對朝貿易集散功能,進一步推動陸海、江海聯運,內陸與口岸的聯絡將進一步加強。
曾經為“吃不飽”而發愁的丹東港,如今正從大通道建設中受益。丹東港集團陸港建設辦公室主任周玻介紹,丹東港加強與東北內陸城市的合作,目前已在20個城市建設和籌建陸港,貨物在陸港就能包裝、檢驗檢疫和報關,運到丹東可直接下海,效率大大提高。“去年丹東港貨運量達7600萬噸,增長40%,今年上半年在全球經濟低迷背景下,貨運量達4800萬噸,預計今年全年將超億噸,成為大連港、營口港之後的東北第三大港口。”周玻説。