新華社北京８月２９日電（記者 韓潔、周英峰）財政部部長謝旭人２９日向全國人大常委會報告時指出，根據當前經濟財政形勢，下一步將繼續實施積極的財政政策，促進經濟穩定增長，並進一步推進財稅體制改革。

    受國務院委託，謝旭人向十一屆全國人大常委會第二十八次會議作關於今年以來預算執行情況的報告。他表示，下一步將繼續落實和完善結構性減稅政策。擴大營業稅改徵增值稅的試點範圍，增加北京等８個試點省（直轄市），確保改革的順利開展，促進二三産業融合式發展。落實支持小型微型企業發展的稅收政策。完善促進流通産業發展的財稅政策措施。

    實施好擴大節能家電等産品消費政策和節能産品惠民工程。繼續做好家電摩托車下鄉工作。推進太陽能等新能源産品進入公共設施和家庭。加強農産品流通和農村流通體系建設。

    進一步清理規範行政事業性收費和政府性基金，取消不合理的涉企收費項目，降低偏高的收費標準。落實促進民間投資的財稅優惠政策，政府性資金安排對民間投資主體同等對待。穩定支持外貿的財稅政策，加快出口退稅進度，加大出口信用保險支持力度，促進對外貿易穩定增長。

    此外，還將進一步發揮財稅政策調控優勢，推進經濟結構調整和發展方式轉變，促進社會事業發展，切實改善民生。

    在談到下一步財稅體制改革時，謝旭人強調，將研究完善消費稅制度，合理調整消費稅範圍和稅率結構。穩步推進個人住房房産稅改革試點。深化資源稅改革，擴大資源稅從價計徵範圍。

    同時，進一步優化轉移支付結構，提高一般性轉移支付規模和比例，健全縣級基本財力保障機制，增強縣級政府基本公共服務保障能力。繼續完善國有資本經營預算制度，認真總結社會保險基金預算試編經驗，為報送全國人大做好準備。深化部門預算制度改革，將國庫集中收付制度覆蓋到縣以上各級所有預算單位及有條件的鄉級預算單位，將公務卡制度改革覆蓋到各級政府及其所屬預算單位。

謝旭人：今年預算執行基本平穩　前７月全國財政收入近７．５萬億元

    新華社北京８月２９日電（記者 韓潔、周英峰）財政部部長謝旭人２９日向全國人大常委會報告説，今年以來預算執行基本平穩，財政發展改革取得新進展，前７個月全國公共財政收入７４４６７億元，比去年同期增長１１．６％。

    受國務院委託，謝旭人向十一屆全國人大常委會第二十八次會議作關於今年以來預算執行情況的報告。他指出，從公共財政預算執行情況看，前7個月全國公共財政收入中，中央本級收入３７３８１億元，完成預算的６６．８％，增長９．５％；地方本級收入３７０８６億元，增長１３．８％。

    全國公共財政支出６３４２１億元，增長２３．４％，民生等重點支出得到較好保障，其中，中央本級支出１０５２８億元，完成預算的５６．９％，增長１３．４％；地方本級支出５２８９３億元，增長２５．６％。

    謝旭人説，前7個月全國財政收入增幅同比下降１８．９個百分點，是經濟增長放緩、企業利潤下降、物價漲幅回落、實施結構性減稅等因素的綜合反映。其中，經濟增長趨緩及企業利潤減少，帶來增值稅、營業稅、進口環節稅收、企業所得稅等收入增幅相應明顯減緩；價格漲幅回落，使得以現價計算的流轉稅等稅收收入增幅相應回落；而結構性減稅政策力度較大，則相應減少部分個人所得稅、企業所得稅、增值稅、營業稅、關稅等收入。

    謝旭人還介紹了今年以來政府性基金預算及中央國有資本經營預算執行情況，並表示今年以來預算執行基本平穩，同時也存在一些需要關注的情況和問題，如稅收收入增幅回落明顯，國內增值稅等部分主體稅種增幅下降較多，東部地區收入增幅相對較低；預算支出執行進度持續加快但一些專項支出執行情況仍不太理想；預算績效管理有待加強，資金使用效益需進一步提高等。

前７月全國城鎮保障性安居工程開工近八成　

    新華社北京８月２９日電（記者 韓潔、周英峰）財政部部長謝旭人２９日向全國人大常委會報告説，截至７月底，全國城鎮保障性安居工程已開工５８０萬套，開工率７７．８％，基本建成３６０萬套。

    受國務院委託，謝旭人向十一屆全國人大常委會第二十八次會議作關於今年以來預算執行情況的報告。他指出，在２０１２年城鎮保障性安居工程建設任務調減的情況下，中央財政進一步加大了對保障性安居工程的補助力度，截至７月底，已下達補助資金１９５３億元，比去年實際下達數增加２４０億元。

    ２０１２年全國計劃新開工城鎮保障性安居工程７００萬套以上，基本建成５００萬套。

    謝旭人表示，下一步將加快推進保障性住房建設、各類棚戶區改造和農村危房改造，按規定落實資金來源，切實加大資金投入。深入推進遊牧民定居工程。嚴格實施差別化住房稅收政策，加強交易環節和持有環節相關稅收徵管，抑制投機投資性購房需求。

房地産調控等多因素致全國國有土地出讓收入下降近三成

    新華社北京８月２９日電（記者 韓潔、崔清新）財政部部長謝旭人２９日向全國人大常委會報告説，受部分地區土地供應面積減少、房地産市場調控效應繼續顯現等多因素影響，今年前７個月，我國國有土地使用權出讓收入１３４９０億元，下降２７．１％。

    受國務院委託，謝旭人向十一屆全國人大常委會第二十八次會議作關於今年以來預算執行情況的報告，其中包括政府性基金預算執行情況。

    謝旭人指出，前七個月全國政府性基金收入１７９６７億元，下降２０．５％。其中：中央政府性基金收入１７５３億元，完成預算的５８．６％，增長６．６％；地方政府性基金本級收入１６２１４億元，下降２２．６％，其中國有土地使用權出讓收入１３４９０億元，下降２７．１％，主要是部分地區土地供應面積減少，土地供應結構有所調整，供應方式有所變化，土地價格漲幅受到控制以及房地産市場調控效應繼續顯現等影響。

    全國政府性基金支出１５６５１億元，下降１４．６％。其中：中央本級政府性基金支出９２２億元，完成預算的３６．９％，下降２．５％；地方政府性基金支出１４７２９億元，下降１５．３％，其中用國有土地使用權出讓收入安排的支出１２８３１億元，下降１８．９％，包括徵地拆遷補償等成本性支出９９２７億元、農業土地開發整理和農村基礎設施建設以及補助農民等支出７１６億元、教育支出７６億元、農田水利建設支出６６億元、保障性安居工程支出２３８億元、城市建設支出１８０８億元。

    政府性基金預算是指政府通過向社會徵收基金、收費，以及出讓土地、發行彩票等方式取得收入，專項用於支持特定基礎設施建設和社會事業發展等方面的收支預算。