新華社濟南9月17日電(記者陳國軍、王海鷹、張志龍)地處山東南部沿海的日照市最近遭到颱風“達維”的瘋狂肆虐。狂風暴雨中,日照市探索的領導幹部直接聯絡群眾、基層黨組織聯絡黨員、黨員聯絡群眾的“黨群雙向直通”機制凸現了令人驚嘆的力量和效率,黨員幹部身先士卒,群眾積極響應,上下一心,眾志成城,“打了一場漂亮的防汛防颱風遭遇戰”,將災害損失降到了最低。
“聽到村幹部的聲音,一下子覺得安全了”
3個小時內降雨量達到178.4毫米。暴雨、山洪、樹倒屋塌,道路損毀、村莊被淹……
“要不是胡書記他們,我這條老命現在還不知道什麼情況呢!”日照嵐山區黃墩鎮糧山二村老人朱慶德見到記者感嘆道。老人説的胡書記叫胡華章,是糧山二村“第一書記”。8月3日淩晨,“達維”颱風抵達日照。發現險情,他與其他村幹部挨家挨戶通知群眾轉移。有些老人顧及自己的糧食和房子,死活不願走。勸説無效,胡華章與其他村幹部果斷或背或架,硬是把他們從水裏轉移出來。而朱慶德剛被背出來,他的老房子就倒了。
即便颱風已過去一個多月,記者穿行在日照的鄉村城鎮,仍然到處可見成片倒伏的速生楊,路邊臉盆口粗的大樹攔腰折斷,斷茬扭絞在一起,觸目驚心。如此嚴重的災害,日照只有1人因災死亡。
儘管經濟損失很大,但人員傷亡減少到最低水平,這主要歸功於日照市近年來黨建的新創舉——“黨群雙向直通”機制。
“只有幹部群眾坐在一條板凳上,群眾才能掏心窩,才能把幹部當成一家人。”日照市委書記楊軍認為。為此,日照市從2009年開始構築多層次“黨群雙向直通”平臺,打通領導幹部直接聯絡群眾、基層黨組織聯絡黨員、黨員聯絡群眾的立體直通渠道,形成“領導幹部、基層黨組織、黨員、群眾”四位一體、互聯互通的網格化黨群聯絡體系。
“黨的老作風又回來了”
“俺村裏不少村民都有楊書記名片,上面還有手機號。”張德先是三莊鎮賈家溝村村支書,他告訴記者,這是前年市委書記楊軍來村裏確定直接聯絡對象時發給大家的。後來,有的村民就直接給楊書記打電話,反映村裏的水源地保護、環境整治、教育投入等問題,他都安排專人調研解決了。村裏老人説:“黨的老作風又回來了。”
“黨群雙向直通”開通以來,全市各級黨員幹部共走訪群眾12.8萬餘人次,解決群眾反映問題6800多個,化解各類矛盾2900多起。各級黨組織黨員共為群眾代辦各類事項7.2萬餘件,解決群眾生産生活難題4.8萬餘個。
在“直通”內容上,日照市規範了五項內容,即政策宣傳、民意蒐集、權益保障、幫助致富、解危解困。
東港區濤雒鎮竹子河崖村支書宋金昌聯絡村裏4個特殊困難戶,平時下雨下雪就各家走走看看,過年過節給他們送去水餃等食品。此次颱風來臨,考慮到66歲的單身老人宋開月房子年代久遠,宋金昌動員他轉移到村辦公室去,“我來喊了他三趟,不去,最後實在不行了,硬拍開他的門,架上三輪車,才走。當天晚上房頂就塌沒了”。
“黨員群眾的手緊緊扣在一起”
“達維”颱風來襲,檢驗了“黨群雙向直通”的活力和效率。
日照市委常委、組織部長錢煥濤認為,“黨群一體、雙向直通”的機制,不僅在日常工作中顯現了效力,災難面前,更突顯“定海神針”的作用:幹部聯絡黨員、黨員聯絡群眾,沒有死角,全面覆蓋,使得在災前防禦、災後救援時,反應迅速,應對得力。
“雙向直通”一個最為明顯的作用是,無職黨員被動員起來。嵐山區委組織部副部長莊會峰説,這次颱風中嵐山區共轉移群眾1.32萬人,無職黨員發揮了重要作用。“每個村如單靠3名村幹部挨家挨戶動員,能有多大力量?但是如果把一個村的60名黨員發動起來,這又是一種什麼力量!”
黃墩鎮是颱風重災區,300多萬棵樹木倒伏,5000多間房屋受損,所有道路、通訊中斷,停電,停水……然而,黨員幹部沒有被嚇住,根據不同分工,他們在狂風暴雨中衝在了最前面:有的黨員,在水庫堤壩上露天蹲守一夜察看水情;有的黨員,趟著齊腰深的水去挪樹清理道路;有的黨員,扛起沙包封堵河堤,一幹就是七個小時;有的黨員,不顧自家房屋受損,大棚衝垮,一連4天忙著救援群眾;還有的黨員,主動放棄上級撥下的救災款,讓給普通群眾……
上雙疃村村民莊永江説:“一輩子沒見過這麼大的雨,那景象真讓人想哭!可是黨員幹部事事衝在最前面,黨員群眾的手緊緊扣在一起,咱百姓就有了主心骨,心裏就安生了。”
莒縣縣委書記劉守亮説,“黨群雙向直通”機制,在電力、通訊中斷的情況下,能更有效地把群眾組織起來,抗風救災。因為平時的包戶工作,已經拉近了黨群、幹群的距離,動員起來沒有任何障礙。
“雖然經濟損失慘重,但是我們也有巨大的收穫,就是凝聚了民心,贏得了群眾對黨組織、黨員的信任。”錢煥濤説。