新華社福州9月22日電(記者 巫奕龍)一座座破敗荒涼的老屋舊宅不見了,代之以一片片良田。在全國人均耕地最少省份之一的福建,舊村復墾正在大力推進,今年預計全省可完成1.5萬畝。
近年來,福建省大力推行土地整理、舊村墾復等土地整治措施,對耕地實行積極性保護。目前,這個省已連續12年實現耕地佔補平衡。
據了解,福建著力建立健全土地整理復墾開發各項管理制度和技術規範,探索實施耕作層剝離再利用,有效提高補充耕地質量。廈門市出臺了《非農建設佔用耕地耕作層剝離利用工作意見》,明確規定非農建設佔用耕地耕作層剝離、存儲、調度由各區政府組織實施,用土單位向有關管理單位申請有償使用。永安市將非農建設佔用耕地耕作層剝離與農村土地整理相結合,較好地提高了新開發耕地質量。
多年來,福建把土地整理作為保護耕地的重要手段,通過對零散田塊的歸併整理和項目區內未利用地的開發利用,增加了有效耕地面積;通過田間道路、水利工程建設,使路渠成網、排灌暢通,耕作條件得到改善,小型農業機械耕作的比例大幅增加,提高了農業生産效率。經調查測算,土地整理可降低生産成本20%,實現旱能灌、澇能排、洪能擋,廢棄建設用地得到重新利用,農業生産和生態環境得到較大改善。
以土地整治為平臺,福建省有效整合涉農資金,充分發揮資金整體效益。2008年至2010年3年間,在保持原有土地整理任務不變的基礎上,省國土資源廳牽頭會同省財政廳、農發辦、煙草局等整合28億元資金,按照統一領導、統一規劃、統一標準,完成了新增90萬畝高標準農田建設任務。
福建不斷探索耕地開源節流新路。2010年起,福建在6個縣市的42個鄉鎮開展農村土地整治舊村復墾試點,要求經營性建設項目必須通過舊村復墾增加耕地實現佔補平衡,既加大舊村土地復墾力度,又實質上將土地出讓部分收入反哺農村和農業,至9月中旬,全省開展舊村復墾項目796個,總規模4.8萬畝,預計新增耕地約4.1萬畝。