新華社北京１０月１５日電

    “鄉親們，快點來看獼猴桃栽培技術喲！”

    一天上午，湖北省建始縣三里鄉石牌村遠程教育站點中心播放戶周立賢站在村口，扯開嗓子一喊，２０多位鄉親便陸續跑進遠程教育播放室。這是農村黨員群眾學用遠程教育節目的生動一幕。

    黨中央高瞻遠矚，作出了在全國農村普遍開展黨員幹部現代遠程教育的重大戰略決策。胡錦濤總書記多次強調要抓好農村黨員幹部現代遠程教育工作。黨的十六大之後，曾慶紅同志和賀國強同志親自調研部署遠程教育先期試點、擴大試點和全面鋪開工作；黨的十七大以來，習近平同志和李源潮同志十分關心遠程教育工作，多次作出重要指示，到基層調研時視察指導。中央專門成立全國農村黨員幹部現代遠程教育工作領導協調小組，加強對遠程教育的領導和組織協調工作；２０１０年１２月，中央組織部成立黨員教育中心，充實力量，負責全國遠程教育工作。

    在中央高度重視下，中央有關部門和各省（區、市）密切配合，從２００３年起，歷時８年的農村黨員幹部現代遠程教育網絡一體化建設任務圓滿完成，建立了中央和省、市、縣四級播出平臺，建成了基本覆蓋全國鄉鎮和村的７０多萬個終端站點，初步形成了從中央直達基層的遠程教育網絡體系。遠程教育在宣傳黨的路線方針政策、提高農村黨員幹部群眾素質、促進農民增收致富和農村經濟社會發展、加強農村基層組織建設等方面發揮了重要作用，成為夯實黨在農村執政根基的基礎工程、造福億萬農民群眾的富民工程、建設社會主義新農村的創新工程。黨員群眾形象地説：遠程教育是“直通車”、“連心橋”、“加油站”、“百寶箱”，和我們老百姓越來越親近了。

    以通為先：中央和基層的距離拉近了

    堅持以通為先，積極開展了遠程教育前端播出平臺和終端站點建設。通過搭建起覆蓋廣大農村地區的遠程教育網絡，終端站點成為了黨在基層的重要陣地，使中央聲音直達基層、高端培訓一貫到底，拉近了基層黨員幹部群眾與黨中央的距離。

    建立前端播出系統提供教學課件節目。中國教育電視臺依託衛星寬帶傳輸網，開通了遠程教育衛星數字專用頻道，承建了主前端播出平臺。各省（區、市）和新疆生産建設兵團結合實際，依託電信寬帶網絡或有線電視網絡建設了省級播出平臺，部分有條件的市、縣也建設了播出平臺。中央黨校信息中心承建了中心資源庫和輔助教學中心網站。各省（區、市）和新疆生産建設兵團建成了省級資源庫和輔助教學網站。２００９年以來，全國遠程教育專用頻道每天首播８小時、重播２次，實現２４小時不間斷播出，每年播出教學節目６５００個左右、約３０００小時。

    建設終端站點接收教學課件節目。各地結合實際，分別採用衛星、電信、有線模式建設遠程教育終端站點，鄉鎮和建制村覆蓋率達到９９．６％。其中，衛星模式站點佔３７．４６％，電信模式站點佔５６．２９％，有線模式站點佔６．２５％；建在村級活動場所的站點佔８９．７６％，依託農村中小學建設的站點佔６．５５％，建在種植養殖基地、專業協會等其他場所的站點佔３．６９％。為保證遠程教育設施設備不落後、更先進，近年來，一些有條件的地區不斷更新升級站點設備，配備了電腦、投影儀、高清電視機、ＬＥＤ大型顯示屏等，實現了站點建設由“基本型”向“拓展型”的轉變。

    基礎設施建設完成後，２０１１年１０月，中央組織部會同國家發改委、財政部組織開展遠程教育基礎設施建設項目驗收工作，順利完成竣工驗收工作。

    服務基層：黨員教育的內容貼近了

    開展遠程教育，教學內容是關鍵。網絡建起來了，如何開發製作好教學課件節目，使黨員幹部愛看，對基層群眾有用，是這幾年著力破解的另一個重要課題。

    通過圍繞基層需求制播教學課件節目，不斷增強遠程教育節目的針對性實效性，使學習培訓內容更貼近農村黨員幹部群眾的實際需要。

    為了讓黨員群眾第一時間聽到中央聲音、學習中央精神，及時播發中央領導重要講話，制播宣傳中央精神和重大工作部署及深入解讀政策法規的節目，全國及各地專用頻道和輔助教學網站開設了《科學發展 創先爭優》《紀念建黨９０週年》《回顧“十一五” 展望“十二五”》《基層組織建設年活動》等欄目，組織制播了一大批教學節目。

    為了營造學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍，利用遠程教育平臺積極宣傳先進基層黨組織和優秀共産黨員事跡。先後組織播出了《楊善洲同志先進事跡報告會》和《李林森同志先進事跡報告會》實況錄像、《身邊的感動——楊善洲的故事》和《燃盡生命寫忠誠——一個基層組織部長的無悔人生》等專題節目。在輔助教學網《大學生村官園地》欄目集中宣傳張廣秀等大學生村官的先進事跡。

    為了滿足黨員群眾的個性化學習需求，各地精心策劃製作了一批主題鮮明、內容豐富、體現農村特點的教學課件。對其中優秀的教學課件，安排在中央平臺播出。截至２０１２年９月底，各省（區、市）向中心資源庫和全國遠程教育專用頻道送播了４０５３個、１０６９小時的地方特色課件節目。

    為了滿足少數民族地區農牧民黨員群眾學習需要，有關省、區開展藏語、維吾爾語、哈薩克語、蒙古語等少數民族語言課件譯製工作。截至２０１２年９月底，共譯製開發２２３６個、１１０５小時的少數民族語言課件。

    中央有關部門和單位圍繞中心工作，組織制播重大題材節目，緊跟形勢任務需要，組織制播專題教材節目。中央組織部聯合有關部門和單位製作了歷史文獻紀錄片《信仰》、全國優秀共産黨員電視系列片《人民的好兒女》和《紅色故事匯》等節目。各地結合本地區實際開發特色課件節目。注重整合利用各類教學資源，不斷增強遠程教育的吸引力和影響力。 ２００９年，還確定農業部、民政部、人力資源和社會保障部、科技部等與“三農”關係密切的１９個中央部門和單位為專題教材制播單位，開設了《農業生産經營》《農村民政》《職業技能培訓》《農村科技》《農村黨建》等２０多個欄目，建立了專題教材制播一體化工作機制。在充分調動中央專題教材制播單位積極性的同時，吸收更多的部門和單位參與遠程教育教學課件開發製作，積極利用遠程教育平臺實施“全國文化信息資源共享工程”，開展“商務信息服務”、“農村科技信息服務”，建設“農家書屋”等，進一步豐富了遠程教育教學內容。截至２０１２年９月底，中心資源庫已有教學節目２０３０４個、約８８５４小時。

    遠程教育成為應對突發性公共事件的有效手段。２００８年初南方地區發生雨雪冰凍災害後，農業部及時制播了《雨雪冰凍災害動物防疫技術指導》等節目；“５·１２”汶川特大地震發生後，農業部、衛生部、民政部、國土資源部及時制播了《地震自救互救知識與技能》《地質災害防治》等節目，受到基層普遍歡迎。

    以用為本：學習培訓的形式靠近了

    開展遠程教育必須堅持以用為本。各地在實踐中探索，在工作中創新，結合農村特點設計學習模式和活動載體，使學用活動形式更靠近農村黨員群眾的生産生活實際，逐步形成了政治理論集中學、公共知識大家學、實用技術分類學、群眾點播隨時學等形式多樣的學用模式。各級黨組織不斷創新學習形式，豐富活動載體，注重加強工作指導，各方面給予大力支持，推動了學用工作紮實開展。

    開展集中學習。按照中央組織部要求，各地站點普遍開展每月２次以上集中學習培訓活動，重點學習政治理論、政策法規等普適性課件節目。

    推動個性化學習。各地在抓好集中學習“規定動作”的同時，不斷創新“自選動作”，盡可能地方便黨員群眾收看學習。一些地方實行“點單配菜”教學，每月向每個家庭發放一張“連心卡”，了解學習需求，按需施教。有的地方實施“一樓工作法”，建起“遠教文化廣場”、“遠教大喇叭”，使黨員群眾能夠隨時收看收聽教學節目。有的地方還用民謠、諺語、順口溜等形式教學，讓群眾看得懂、記得住、學得會。

    結合實踐學習。各地探索實行了“站點＋基地”、“站點＋企業”、“站點＋協會”等學用模式，把遠教課堂延伸到田間地頭，拓展到企業車間。一些地方與科研院所、社團協會等建立了長期合作關係，組建了相對穩定的教學輔導專家組和專業技術人才服務隊，經常深入農村進行現場教學輔導。

    典型示範引導。福建省建立２３００多個遠教示範點、示範戶、試驗點，發揮了較好的示範引導作用。太原、咸陽、贛州等地開展“星級站點”創建活動，調動了站點組織學習的積極性。

    領導帶頭應用。一些省委主要負責同志通過遠程教育平臺，為全省基層黨員上黨課，並與基層黨員幹部進行視頻互動交流。有的省開展了黨委書記“進站點、講黨課”活動。黑龍江省各縣（市、區）委書記圍繞慶祝建黨９０週年、學習貫徹省第十一次黨代會精神進站點、講黨課，受到廣大農村黨員幹部群眾歡迎。

    為了推動學用工作有效開展，注重加強工作指導，大力開展“創建先進教學服務平臺、創建示範終端站點、爭當優秀站點管理員、爭當學用標兵”的“雙創雙爭”活動，按照“設施設備完善、站點管理規範、學用組織有力、站點使用率高”的標準，對終端站點進行分類定級。為了提高業務素質和工作能力，開展全面輪訓，讓每一個遠教骨幹都得到培訓。

    ２００３年以來，全國各級財政共投入遠程教育基礎設施建設經費５２．３億元，其中，中央財政投入１２．７４億元，各省（區、市）配套投入３９．５６億元。中央平臺運行維護和課件資源建設等基本費用，已納入中央財政年度預算。不少地方還探索形成了財政投入、黨費補助、相關部門支持的運行經費投入機制。據統計，自２００３年以來，全國共投入遠程教育工作經費近百億元。

    注重實效：黨群幹群的關係親近了

    廣大農村黨員幹部利用遠程教育網絡，學理論、學政策，提高了思想政治素質；學知識、學技術，提高了帶頭致富和帶領群眾共同致富的能力；學方法、學服務，提高了工作水平。一位村黨支部書記動情地説：“現在，我們足不出村就能學知識、學技術、學政策。老百姓都説，遠程教育就像辦在家門口的免費大學，是不用管飯的老師。”

    一些基層黨組織通過遠程教育學習先進典型，理清了發展思路，明確了發展措施，促進了農村經濟發展。一些農村黨員群眾學習先進適用技術，掌握市場經濟知識，了解市場致富信息，拓寬了致富思路，提高了致富本領，實現了增收致富。農民群眾形象地説：“不用走出門，便知天下事；電腦雖然小，致富作用大。”“現在利用遠程教育網，我們不僅知道農産品的市場價格，還能發佈銷售消息，確實很方便。”

    通過學習黨建先進典型的遠程教育課件節目，為基層黨組織提供了典型示範和借鑒經驗，促進了農村基層組織建設水平的提高，增強了農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。許多基層黨員説：“遠程教育使農村黨員教育方式發生深刻變化，時間更快捷、內容更豐富、形式更活潑，基層黨組織服務群眾的能力得到了很大的加強。”

    各地通過積極組織農村黨員幹部群眾收看遠程教育的文化節目，開展豐富多彩、健康有益的文體活動，倡導健康文明的生活方式，推動了農村精神文明建設，促進了農村社會和諧穩定。一些基層群眾反映，開展遠程教育工作以來，村風民風發生了很大變化，賭博的、吵架的人少了，學知識、長本領的人多了。

    開展遠程教育，用出實效是目的。通過開展遠程教育，農村黨員幹部和農民群眾提升了素質，得到了實惠，使廣大群眾打心眼裏感受到了黨組織的關心、關懷，黨群幹群關係更加密切了、感情更加親近了。

    雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。遠程教育雖然取得了顯著成效，但面對中央的要求和基層的需求仍然任重道遠。各級黨組織正按照中央部署，推動黨員幹部現代遠程教育不斷向前發展，把這項強黨、利國、惠民的創新工程辦好、辦實，為加強基層組織建設、推動經濟社會發展發揮更大的作用。