新華社北京１０月２１日電 堅持以人為本，保障和改善民生，是黨的十六大以來我們黨治國理政的一個鮮明特色。１０年來，一系列民生政策舉措相繼落實，“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”不斷取得新進展，彰顯了我們黨立黨為公、執政為民的卓越品質。

    日子越過越紅火，是人民群眾最大的願望。胡錦濤總書記在“７·２３”講話中指出，“在經濟發展基礎上逐步提高人民物質文化生活水平，是改革開放和社會主義現代化建設的根本目的”，並強調要繼續加強工作，“使改革發展成果更多更公平惠及全體人民，保證人民過上更好生活”。這是總結改革開放３０多年來特別是黨的十六大以來的寶貴經驗、針對當前我國經濟社會發展實際、著眼全面建成小康社會和實現中華民族偉大復興的宏偉目標提出的政治要求，也是代表全黨向全國各族人民作出的鄭重承諾。

    讓人民過上更好生活，是踐行黨的宗旨的必然要求。堅持執政為民，全心全意為人民服務，把實現好維護好發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，是我們黨一以貫之的執政理念。人民的根本利益，説到底是人民生活水平和人的全面發展。能不能保證人民生活越來越好，檢驗著黨的執政能力，關係到人心向背和國家長治久安。不斷提高人民生活水平，努力做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，我們黨才能始終得到人民的信任和擁護，才能不斷增強凝聚力，才能鞏固和加強執政地位。

    讓人民過上更好生活，是發展中國特色社會主義的必然要求。我們黨帶領人民實行改革開放、發展社會主義市場經濟，就是為了解放和發展生産力，滿足人民日益增長的物質文化需要。３０多年改革開放偉大事業，開闢了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度，億萬人民日子越過越美好，發展前景越來越廣闊。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，就要堅持保障和改善民生，使中國特色社會主義成為全體人民共建共享的偉大事業。

    讓人民過上更好生活，是貫徹落實科學發展觀的必然要求。科學發展觀是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。堅持和貫徹科學發展觀，核心是堅持和貫徹以人為本理念，就是要從人民群眾的根本利益出發、把保障和改善民生作為發展的根本目的，努力使發展各項成果體現在提高人民生活水平、保障人民合法權益上，使貫徹落實科學發展觀的過程成為造福人民的過程。

    黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅持以人為本，在保障和改善民生上做出了極大努力，取得了顯著成效。１０年來，積極的就業政策，使城鄉就業規模持續擴大；民生保障投入持續增加，使覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立；全面實行城鄉免費義務教育，使國民受教育程度進一步提升；醫療衛生體制改革穩步推進，使全民醫保體系初步形成；保障性安居工程建設和棚戶區改造步伐加快，使低收入群眾實現安居；收入分配結構調整，使城鄉居民收入成為歷史上增長最快的時期之一。

    隨著經濟社會發展，人民群眾對過上更好生活有了新期待，而我國當前發展水平和民生保障水平與人民群眾改善生活的強烈願望相比還有不小差距，在關係群眾切身利益的領域還存在不少有待解決的問題。只有以更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度貫徹落實科學發展觀，多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民，保證人民過上更好生活，才能完成好時代賦予我們黨的神聖使命，凝聚起最強大的力量為中華民族偉大復興共同奮鬥。

    加強民生工作，必須全面加強社會建設。要實施更加積極的就業政策，努力創造就業機會，促進充分就業；健全社會保障體系，逐步擴大覆蓋範圍，提高保障水平，增強保障能力；合理配置公共教育資源，推動城鄉義務教育均衡發展，促進教育公平；加強城鄉基層醫療機構建設，穩步推進醫藥衛生體制改革，解決“看病難看病貴”問題；加快保障性安居工程建設，嚴格貫徹落實房地産調控政策，保障人民群眾住有所居。

    加強民生工作，必須加快建立惠及全民的基本公共服務體系。要充分發揮政府主導作用，提高政府保障能力，加快建立健全符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，改善公共服務質量，逐步縮小城鄉、區域間基本公共服務差距，實現基本公共服務均等化。

    加強民生工作，必須深化收入分配製度改革。要積極回應群眾關切，加快推動收入分配製度改革，健全初次分配和再分配調節體系，明顯增加低收入者收入，持續擴大中等收入群體，整頓不合理收入，調節過高收入，努力扭轉城鄉、行業和社會成員之間收入差距擴大的趨勢，促進實現社會分配公平公正，讓全體人民共享改革發展成果。

    保障和改善民生是一項宏大的系統工程。各級黨員領導幹部要真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾願望，真心關心群眾疾苦，切實圍繞人民最關心最直接最現實的利益問題開展工作，努力做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。要處理好當前可承受和未來可持續的關係，兼顧民生需求和財力可能，既要積極作為，抓緊解決當前必須做、能夠做的民生問題，又要量力而行、循序漸進，把實事辦好，把好事辦實。

    民生連著民心，民心凝聚民力。黨的十八大即將召開，人民群眾對這次大會寄予熱切期望。讓我們在中國特色社會主義偉大旗幟指引下紮實工作，開拓進取，努力使人民群眾過上更加美好的生活！