研發投入力度加大　基礎研究比重不高
——國家統計局有關負責人解讀２０１１年全國科技經費投入統計公報

    新華社北京１０月２５日電（新華社記者張曉松、劉錚）國家統計局社會科技和文化産業統計司副司長賈楠對２５日發佈的２０１１年全國科技經費投入統計公報進行解讀時指出，科技經費投入保持增長態勢，反映我國在“建設創新型國家”進程中邁出堅實步伐，但基礎研究比重不高等問題也值得重視。

    “建設創新型國家”邁出堅實步伐

    全社會研究與試驗發展經費及其佔國內生産總值比重是國際通用的反映一國科技投入規模和水平的重要指標，也是反映我國自主創新投入的核心指標。

    ２０１１年，我國科技經費投入保持增長態勢，國家財政科技支出穩步增加，全國研究與試驗發展經費投入力度加大、強度提高。

    賈楠指出，這一態勢反映了“十二五”開局之年，我國在奮力實現“提高自主創新能力，建設創新型國家”宏偉目標進程中又邁出了堅實的一步。

    “在全社會研究與試驗發展投入的支持下，我國自主創新結出豐碩成果。”賈楠指出，從全社會研究與試驗發展産出數據看，２０１０年，我國科技論文被國外主要檢索工具科學引文索引、科學技術會議錄索引、工程索引收錄的總數世界排名已連續三年分別位於第２位、第２位和第１位。２０１１年，國內職務發明專利申請受理數、授權數分別比上年增長４４．９％和４３．７％；全國規模以上工業企業共實現新産品産值、新産品銷售收入分別比上年同比增長２１．４％和２２．５％。

    自主創新呈現三大特點

    分析各項數據，賈楠認為，我國自主創新工作呈現出三個鮮明特點：

    ——政府對自主創新引導作用加大。

    ２０１１年，國家財政科學技術支出佔國家財政支出的比重為４．４９％，雖比上年的４．５８％略有下降，但均高於“十一五”前四年。２０１１年，全社會研究與試驗發展經費中政府資金比上年增長１１％，佔經費總量的２１．７％。這表明，國家對自主創新的重要領域和關鍵環節的引導作用不斷加大。

    ——企業技術創新主體地位不斷鞏固。

    ２０１１年，我國各類企業投入研發經費比上年增長２６．９％，佔經費總額的比重高達７５．７％。從經費的資金來源看，企業資金為比上年增長２６．８％，佔經費總額的比重高達７３．９％。

    ——産學研合作方式有所加強。

    ２０１１年，政府屬研究機構和高等學校研發經費中來自企業的資金分別比上年增長１６．７％和２２．４％。這在一定程度上表明産學研合作方式有所加強。

    基礎研究比重不高等問題值得重視

    在肯定成績的同時，賈楠也指出，我國基礎研究所佔比重不高的現象仍未得到根本改觀，應用研究所佔比重也有所回落，企業在自主創新投入上目光尚不夠高遠。

    ２０１１年，我國基礎研究僅佔４．７％，而多數發達國家都在１０％以上。例如，２００９年美國和日本的基礎研究所佔比重分別為１９％和１２．５％。“與之相比，我國基礎研究所佔比重明顯偏低。”賈楠説。

    ２０１１年，我國應用研究所佔比重為１１．８％，比上年回落了０．９個百分點；與美國和日本相比，也分別低６個百分點和１０．５個百分點。

    “企業是技術創新的主體，但在自主創新投入上目光尚不夠高遠。”賈楠指出，我國企業試驗發展活動存在不少的“短平快”現象。

    例如，在２０１１年規模以上工業企業的科技項目經費中，以“增加産品功能和提高性能”為主要技術經濟目標的佔３３．１％，這些項目平均週期只有１．４年。

    賈楠認為，改變這種現象需要企業妥善處理經濟效益和提高自主創新能力的關係，也需要政府部門採取有效措施加以正確引導。