新華社銀川１０月２８日電（記者杜曉明、曹健、艾福梅）近年來，寧夏回族自治區黨委、政府深入實施教育優先發展戰略，一手抓教育改革發展，一手抓教育行風建設，教育行風建設取得了明顯成效，在教育部２０１１年教育行風評議中，寧夏各項指標名列前茅。

    嚴格的制度是行風建設取得實效的重要保障。實行普通高中擇校限人數、限分數、限錢數的“三限”政策；義務教育階段學校不得舉辦和變相舉辦重點校、重點班，實行免試就近入學；不得違規提前招生和舉辦任何形式的選拔性考試，不得以實驗班、特長班、興趣班等名義變相舉辦“重點班”、“尖子班”……寧夏先後出臺了系列規範辦學行為的規定。

    “指標到校”是寧夏規範辦學行為的重要舉措之一。所謂“指標到校”，即依據所屬初中學校的辦學規模、畢業生人數以及辦學質量和水平，按一定比例將優質高中的招生指標分配到所屬初中學校。中考錄取時，仍以學生中考成績為準，由各初中學校按中考成績擇優推薦錄取。從３５％到５５％，２００７年開始寧夏不斷提高優質普通高中“指標到校”比例。

    “‘指標到校’意味著薄弱學校學生考優質高中分數相對較低，由於師資、硬體條件等差異，在考試成績方面，薄弱學校學生考優質高中明顯處於競爭劣勢。而通過‘指標到校’政策有利於縮小這一差距，也有利於義務教育階段‘擇校熱’降溫。”自治區教育廳廳長郭虎説。

    規範教育收費是教育行風建設的重點內容。為此，寧夏成立了由七部門組成的規範教育收費領導小組，定期召開廳際聯席會議，研究分析新情況新問題，提出有針對性的政策措施。每年春秋兩季開學開展大檢查，重點檢查各級各類學校收費情況。此外，寧夏不斷加大師德師風建設力度，通過開展“師德建設年”活動，對教師晉級評先等實行師德“一票否決制”。

    教育改革發展與教育行風建設相輔相成，互相促進。提前一年在西部地區率先實現了基本普及高中教育目標、率先為義務教育階段學生免費提供一套教輔材料、率先取消義務教育階段擇校費……寧夏多項教育惠民政策在西部乃至全國實現了“率先”。

    “目前，寧夏已全面實現‘有學上’的目標，正在向‘上好學’的更高目標邁進，全區教育已步入與全國同步發展的層次。”郭虎説。