在過去今天未來中尋找共識

    人民日報評論部：在改革波瀾壯闊的歷史進程中，您認為“共識”扮演著什麼樣的角色？什麼樣的“共識”是我們今天最需要的？

    陳寶生：凝聚共識，意義重大。在跌宕起伏的社會變革浪潮中，無論是確立“實踐是檢驗真理的唯一標準”，還是建立多種所有制共同發展的社會主義市場經濟體制，改革的每一次突破都有一個凝聚共識的過程作為思想準備。沒有共識，我們不可能從改革開放的激蕩30年走到今天；離開共識，我們也很難奪取全面建成小康社會的新勝利。

    共識是歷史投向未來的回音。共識的凝聚，應當圍繞過去幹過的事、當前在幹的事、將來要幹的事。要善於回溯改革開放30多年走過的路，要抓住當前發展的階段性特徵、全面建成小康社會的機遇和挑戰、世界形勢的變化、各種力量的消長組合，更要圍繞未來5年、10年以及20年的建設目標。

    共識不在多，而在於抓住關鍵。當前最應該形成四大共識，即：改革開放共識、社會和諧共識、科學發展共識和中國特色共識。

    人類史上最複雜的現代化進程

    人民日報評論部：您説的這四大共識，人們並不陌生。為什麼今天要特別強調？

    陳寶生：為什麼需要改革開放共識？中國經濟在過去30多年時間保持了平均10%左右的高速增長，靠的是改革開放。但改革開放的任務並不能就此完結。今天改革正在向全面綜合改革的攻堅階段轉變，改革的漸進性特徵決定了目前是過渡性體制，分配不公、分配不規範的問題，是當前社會的焦點、難點和痛點。無論是從改革的自身邏輯，還是從發展起來以後的問題，都需要堅定不移地改革開放，使我們的體制機制更加成熟和定型。

    為什麼需要社會和諧共識？我們正在推進的，是人類歷史上最複雜的現代化過程。僅以人口結構來看，2 億多農民工生活在城市邊緣，1.85億老齡化人口、5億多網民，甚至於，還有眾多外籍人口——僅在北京工作的韓國人就有幾十萬。在如此複雜的國情下推動現代化，怎麼離得開社會的和諧？如果不能通過化解矛盾並上升到制度層面，讓整個社會在法治軌道上運行，讓法治在治國理政中發揮根本性作用，就可能激化矛盾，使社會失序、混亂。

    為什麼需要科學發展共識？我們已經看到了拼資源、拼環境、拼人力的粗放式發展道路難以為繼，明白了中華民族必須回答好“發展是為了什麼”課題，今天，面對環境問題政治化、意識形態化的國際趨勢，世界政治經濟格局裏的“中國因素”在加大，需要我們更深理解科學發展的長期性與艱巨性，需要把科學發展觀作為長期堅持的指導思想。

    為什麼需要“中國特色”共識？西方一直鼓吹“社會主義”與“市場經濟”不可能結合在一起，但是中國不僅把二者結合起來，而且創造了持續30多年的經濟騰飛，對世界産生了極強的制度示範。當西方開始重新打量中國時，我們也需要清醒認識中國。

    凝聚共識的起點是化解矛盾

    人民日報評論部：時代的共識，需要有宏觀的視野、理性的思維。而對利益格局中的廣大民眾來説，更多的是從自身利益、個體感受來選擇與認同。面對這種現象，您認為我們如何切實凝聚起共識？

    陳寶生：凝聚共識不是否定分歧、千篇一律，而是在存異中求同、在分歧中求和。

    凝聚共識的起點，是化解社會矛盾。以改革來説，我們固然無法做到讓所有人在同樣的階段獲得同樣的收穫，但是應該能做到讓承受改革成本的人同樣獲得改革的紅利。當前影響人民群眾積極性最大的問題是什麼？是分配不公、程序不公。利益群體多元是不可避免的，但是利益分配不公平，不同利益群體之間就會出現矛盾，對改革的訴求和預期就呈現出不同看法。因此，改革共識應該矢志於建立公正的分配製度。

    再如社會和諧共識。和諧不是靠口號和提法來實現的。要以民生為切入口，保障和改善民生是促進廣大人民群眾共享改革成果的根本舉措。另一方面，還要進一步深化政治體制改革，如果能做到“在法律框架內，想幹什麼就能幹什麼”和“有能力的人不找市長跑市場”，那就離改革的目標接近了。

    還想強調的是，凝聚共識，需要改進意識形態工作，對我們的發展實踐和政治話語做歷史分析、結構分析，尤其要注意重建話語結構。目前的社會話語呈現出網絡化、西方化甚至是娛樂化的特徵。對此，我們應認真研究。話語體系的背後，實質上是執政姿態與執政理念的反映。當政治語言與生活語言大體接近，共識也能在官方與民間的貫通中建立，也就能成為推進我們國家更快邁向現代化的根本力量。（記者　李強採訪整理）