新華社濟南１１月２７日電（記者韓潔、王海鷹、徐蕊）從山東省濟南市市中心北行約３０公里，一座佔地１２０畝的花園式垃圾焚燒發電廠成為空闊農田間最醒目的建築。而在它對面不足一公里遠的地方，是這個城市唯一的並且已經終結使命的垃圾填埋場，延綿數百米的垃圾山高出地面近３０米。

    這家位於濟南市濟陽縣孫耿鎮高家村南側的垃圾焚燒發電廠，由濟南市政府聯合香港上市的中國光大國際有限公司于２０１０年１０月合作建成，是目前國內一次性建設規模最大的垃圾焚燒發電項目。

    “每天晚上９時到第二天上午１１時，全市四面八方匯集到市區垃圾轉運站的生活垃圾集中運到這裡，４臺日處理垃圾５００噸的焚燒爐和２臺１８兆瓦的汽輪發電機組同時運轉，將垃圾變廢為寶轉化為電能。”負責項目運營的光大環保能源（濟南）有限公司副總經理宋振忠説。

    他告訴記者，這家垃圾焚燒發電廠總投資９億元，年焚燒處理生活垃圾不低於６６．７萬噸，年發電量約２．７億度，可供１０萬個家庭用一年。目前濟南市每天産生的２０００多噸生活垃圾已全部在這裡實現焚燒處理。

    數據顯示，自運營起至今年１１月２０日，該垃圾焚燒發電廠已累計處理垃圾１０６．６９萬噸，焚燒垃圾８３．２萬噸，累計發電２４２１３．６４萬度，上網電量２０１２８．４２萬度。

    “垃圾焚燒發電將成為濟南市解決生活垃圾問題的主要出路，垃圾填埋將成為歷史。”濟南市城市管理局生活廢棄物填埋中心總工程師陳長忠説，焚燒後剩餘的殘渣和飛灰僅佔垃圾總量的１０％左右，不僅節省了城市空間，同時可以減少填埋場垃圾滲濾液對周邊土壤和地下水的污染。

    陳長忠指著不遠處佔地５５２畝的濟南市生活垃圾廢棄物處理中心説，高大的垃圾山下已經掩埋了６３０萬噸垃圾，達到了飽和狀態。“我們正在對填埋場進行封場，並且已經做出規劃，不久的將來這裡將被綠化成生態園。”他説。

    隨著城市化的快速推進，越來越多“寸土寸金”的城市正遭遇“垃圾圍城”的困擾。在這一背景下，從垃圾填埋轉向焚燒發電，成為城市破解這一難題的新出路。

    繼今年３月份國家發展改革委發佈了上調垃圾發電上網電價的利好政策後，今年４月國務院辦公廳印發《“十二五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》，明確提出了提高城鎮生活垃圾焚燒處理能力的新要求。

    根據規劃，到２０１５年，全國城鎮生活垃圾焚燒處理設施能力達到無害化處理總能力的３５％以上，其中東部地區達到４８％以上。而２０１０年我國城鎮生活垃圾處理設施採用焚燒技術的僅佔２０％。

    此外，規劃提出，“十二五”期間，全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設總投資約２６３６億元，建設資金以地方投入為主，促進投資主體與融資渠道的多元化，並鼓勵積極利用銀行貸款、外國政府或金融組織優惠貸款和贈款。

    正是看到了垃圾焚燒發電的積極效益和巨大産業機會，亞洲開發銀行打破不對盈利性企業發放貸款的先例，于２００９年向從事垃圾環保業的光大國際提供了２億美元貸款，用於在我國城市建設垃圾發電廠。作為該項目的受益者，濟南垃圾焚燒發電廠獲得了其中６５００萬美元的貸款支持。

    “採用清潔技術垃圾發電能減少廢棄物體積的９０％，在焚燒過程中生産新能源，減少溫室氣體效應。”亞洲開發銀行駐華首席代表哈米德·謝裏夫説。

    今年１１月，亞行再次與光大國際簽約，為其提供２億美元貸款，用於更多農村和城市垃圾焚燒發電項目。

    分析人士指出，近１０年來，我國經濟較發達的大中城市已陸續建成１００多座焚燒廠。然而在加快推進過程中，關鍵要提高垃圾焚燒發電的相關技術標準、運營標準、行業標準，防止造成新的污染，影響周邊居民生活。

    “近年來不時有居民反對建設垃圾焚燒廠的事件發生，大家主要是擔心垃圾焚燒過程中會産生二惡英。”陳長忠説，濟南項目在建設過程中採用國外進口的先進焚燒設備和工藝，尤其是煙氣排放１２項指標全部由當地政府在線監控，並達到歐盟２０００標準。