用優良作風凝聚黨心民心
——解讀中央政治局關於改進工作作風密切聯絡群眾八項規定

    新華社北京１２月４日電 （新華社記者周英峰、鄒偉、史競男）中央政治局１２月４日召開會議，審議通過關於改進工作作風、密切聯絡群眾的八項規定。中央為什麼會出臺這些規定，八項規定呈現怎樣的特點，怎麼保證規定落到實處？圍繞這些問題，新華社記者第一時間聯絡專家學者進行了解讀。

    出臺八項規定順應黨心民心

    無論是硝煙瀰漫的戰爭歲月、熱火朝天的建設年代，還是激情奔涌的改革開放新時期，我們黨始終高度重視作風建設，這是黨的事業從勝利走向勝利的重要保證。

    “中央政治局出臺的這八項新規定，針對的都是人民群眾長期反映強烈的問題，展示了新一屆中央領導集體的執政新姿態，是聚黨心得民心之舉。”國家行政學院教授汪玉凱説。

    當前，在一些黨員幹部中，作風方面存在較為突出的問題。比如，不思進取、得過且過，漠視群眾、脫離實際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報浮誇，鋪張浪費、貪圖享受，以權謀私、驕奢淫逸……

    黨風正則人心齊，人心齊則事業興。

    對於改進工作作風、密切聯絡群眾，黨的十八大有明確部署，要求“堅持以人為本、執政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯絡”，強調“堅持艱苦奮鬥、勤儉節約，下決心改進文風會風，著力整治庸懶散奢等不良風氣，堅決克服形式主義、官僚主義，以優良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風”。

    “作風不正，會導致可怕的後果，使執政黨面臨巨大風險。”北京大學教授李成言説，新一屆中央領導集體上任後第一件事就抓作風建設，體現出新風格、新思路，相信能開闢新天地。

    務實舉措有助整治沉疴頑疾

    “這八項規定，體現出針對性，突出可操作性，有助於領導幹部將作風建設真正化為實際行動。”中央黨校教授謝志強説，明確細化的規定，監督懲處的措施，為抓好落實提供了有力抓手。

    ——多同群眾座談，多同幹部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去；

    ——輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸挂標語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請；

    ——開短會、講短話，力戒空話、套話；

    ——沒有實質內容、可發可不發的文件、簡報一律不發；

    ——嚴格控制出訪隨行人員，嚴格按照規定乘坐交通工具；

    ——減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館；

    ——進一步壓縮報道的數量、字數、時長……

    “這一項項舉措，體現了新一屆中央領導集體親民、為民的執政新風，顯示了黨中央整治沉疴頑疾的決心。”汪玉凱説，這些規定針對的都是現實問題，不僅有助於改進黨風政風，而且也有助於從源頭上遏制腐敗。

    李成言認為，不深入基層、不聯絡群眾，將會導致決策失誤，把黨的事業引向歧途；工作作風有問題，將會脫離群眾，乃至走向腐敗。黨中央出臺八項新規定，將行為準則和規範固化為制度，具有重大而長遠的意義。

    落到實處是人民群眾新期待

    “怎麼確保這些新規定落到實處，是一個至關重要的問題。”汪玉凱説，中央政治局顯然注意到了這一點，特別強調了從上到下抓落實。

    中央政治局會議強調，抓作風建設，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做。

    謝志強説，最近一段時間，從開會不準念稿子，到要求少講客套話，再到與艾滋病患者等普通群眾面對面交流，新一屆中央領導集體在作風方面已經起到了表率作用，其影響力必定是全國性的，必定帶來新風尚、新變化。

    值得注意的是，中央政治局會議還要求，各地區各部門要嚴格按照本規定，結合實際情況，制定貫徹落實辦法，狠抓落實，切實抓出成效。同時，對監督檢查提出了明確要求：

    ——各地各部門要嚴格執行本規定，每年年底對執行情況進行專項檢查；

    ——中央辦公廳、國務院辦公廳要定期督促檢查，每年年底通報執行情況，並向中央政治局常委會議、中央政治局會議彙報執行情況，對違反規定的要進行處理；

    ——各級紀檢監察機關要把監督執行本規定作為改進黨風政風的一項經常性工作來抓；

    ——審計部門每年要對各地區各部門會議活動等經費使用情況進行審查。

    “制定規定僅僅是一個開端，落實怎樣還需要實踐檢驗。”李成言説，這需要全黨行動起來，按照規定嚴格規範自己的行為；同時，也需要進一步發揮輿論監督、社會監督的作用，督促廣大領導幹部樹立良好作風，贏得群眾信任和擁護。