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三農新亮點:農業産業化引領現代農業發展
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2012年12月18日 17時29分   來源:新華社

    新華社北京12月18日電(新華社記者于文靜、董峻)來自農業部的最新數據顯示,目前全國各類農業産業化經營組織數量已超28萬個,輻射帶動全國四成左右的農戶從事農業生産經營;龍頭企業數量達11萬多家,年銷售收入突破6萬億元,提供的農産品及加工製品已佔市場供應量的三分之一,佔主要城市“菜籃子”産品供給的三分之二以上。

    保護農民利益是發展農業産業化的核心目標。各類産業化經營組織通過多種方式密切與農民的利益關係,目前採取保護價和加價收購農産品、利潤返還、股份分紅等方式,實現企業與農民共享産業化發展成果,帶動農戶達1.1億戶,農戶加入産業化經營年戶均增收2477元。

    許多地方的農業産業化龍頭企業日益向優勢産業和優勢産區集中,涌現出一批主導産業突出、規模效應明顯、組織化程度較高的龍頭企業集群,帶動了儲藏、包裝、運輸等配套産業。2011年,農業部認定第一批76個國家農業産業化示範基地,基本涵蓋糧食等主要農産品和“菜籃子”産品,聚集規模以上龍頭企業4000多家,輻射帶動1680多萬農戶,吸納就業137萬人,為縣域經濟發展培育了重要支柱。

    如果説龍頭企業是農業産業化經營的“大艦隊”,農民專業合作社則算是“小舢板”。農民專業合作社數量快速增長,産業分佈廣泛,涉及種養、加工和服務業。一些地方還集成利用土地、資金、技術等要素,促進農業適度規模,經營發展。目前全國2.6萬家合作社實現了産品質量可追溯,4.6萬家合作社註冊了商標,3.1萬家專業合作社通過無公害、綠色、有機等産品質量認證,1523家通過農産品地理標誌認證。

    “農業産業化已成為對接分散小生産與社會化大市場的重要途徑,成為促進農業發展、農民增收和農村繁榮的重要依靠,成為轉變農業發展方式和構建新型工農城鄉關係的重要力量,是農業農村經濟發展的一大突出亮點。”農業部部長韓長賦評價説。

    黨的十八大報告指出,發展農民專業合作和股份合作,培育新型經營主體,發展多種形式規模經營,構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。近日召開的中央經濟工作會議也確定,要在堅持和完善農村基本經營制度基礎上,創新農業經營體制,加快發展現代農業。

    一些農業專家表示,當前我國龍頭企業整體實力還不強,近三分之二的龍頭企業銷售收入在規模以下,企業創新能力不足,産品附加值不高,利益聯結機制有待進一步完善,龍頭企業融資難問題依然突出。今後應鼓勵支持龍頭企業通過兼併、重組、收購、控股等方式,組建大型企業集團。完善利益聯結機制,發展訂單農業,鼓勵農戶、合作社以資金、技術等要素入股龍頭企業。

    對此,農業部提出力爭用3至5年時間,培育100家年銷售收入超過100億元的重點行業領軍企業,創建500個國家農業産業化示範基地,訂單農業覆蓋面擴大到50%以上,輻射帶動農戶佔全國農戶總數的比重超過50%,農戶從事産業化經營年戶均增收達到4000元以上。

    韓長賦強調,要引導龍頭企業把完善利益聯結機制擺在更加突出的位置,大力發展訂單農業,規範合同內容和簽訂程序,明確權利責任,逐步實行合同可追溯管理,使龍頭企業與農戶形成更加緊密的利益聯結關係。同時,支持龍頭企業與合作社有效對接,鼓勵龍頭企業創辦領辦專業合作社,推進企業與合作社深度融合發展。

 
 
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