新華社墨西哥城１２月１９日電（記者 伍海燕）中國和拉美各國之間的關係２０１２年繼續呈現全方位、寬領域、多層次發展的良好態勢。雙方在政治上相互支持信任，經濟方面的合作也實現了跨越性發展，而人文交流更鞏固了雙方之間的友好合作關係。

    政治合作廣泛

    今年中拉高層互訪頻繁、政治互信不斷加深，雙邊關係向戰略高度提升。中國多位領導人今年先後訪問拉美，提出了成立中拉合作論壇、未來５年雙方貿易額突破４０００億美元等目標。

    作為重要新興力量，中國與拉美在諸多國際問題上有著相同的和相似的立場。中拉雙方在聯合國、二十國集團、金磚國家等多邊框架中保持密切合作，就全球治理、國際金融危機、氣候變化等重大議題具有諸多共識，並積極協調立場，擴大合作。中國與裏約集團、美洲開發銀行等拉美地區組織和機構也保持著良好的關係。

    近年來，拓展對華關係已成為拉美多數國家的優先戰略。目前，中國同委內瑞拉、墨西哥、阿根廷、秘魯等拉美重要國家建立了戰略夥伴關係。今年６月，中國和巴西還將兩國關係提升為全面戰略夥伴關係。

    聯合國拉丁美洲和加勒比經濟委員會（拉加經委會）執行秘書阿莉西亞·巴爾塞納説：“當前中國與拉美關係已進入成熟階段，發展中拉戰略合作正成為地區共識”。她認為拉美國家走近中國具有戰略意義，中國發展帶來的資源和機會可以彌補很多拉美國家自身發展的不足。

    經貿合作實現跨越

    中國和拉美地區在金融、資源能源、基礎設施、高科技、農業等各領域的務實合作近年來實現了跨越式發展。２００１年以來，中拉貿易額年均增長３０％以上，２０１１年達到２４１５億美元，預計今年雙邊貿易額有望突破２４００億美元。據不完全統計，２０１２年中國企業在拉美的非金融類直接投資超過１００億美元。中國目前已成為拉美第二大貿易夥伴和主要投資來源國。

    中國如今已經成為智利、巴西和秘魯第一大出口國，阿根廷、哥斯達黎加和古巴第二大出口國。中國已同智利、秘魯、哥斯達黎加三國簽署自由貿易協定。

    聯合國拉加經委會國際貿易和一體化中心主任奧斯瓦爾多·羅薩萊斯在接受新華社記者採訪時説，２００７年始於美國的金融危機波及全球，但很多拉美發展中國家這兩年卻仍然保持了較快的增長速度。這一結果在很大程度上得益於發展中國家的增長協同效益，特別是中國經濟增長為發展中經濟體帶來的巨大推動力。

    他指出，近些年來，中國對拉美的投資和貿易規模成倍增長，進出口數量不斷攀升，為雙方的經濟增長注入了強大活力，拉美地區很多發展中國家受益於對華貿易的增長，在金融危機環境下保持了穩定的增長。羅薩萊斯説：“如果沒有同中國的經濟關聯，毫無疑問拉美將因金融危機陷入深度衰退，由此引發的就業危機、貧困加劇和收入下降還將引發一定程度的社會危機。”

    未來機遇與挑戰並存

    由於中國和拉美國家利益交匯點日益增多，無論是深化雙邊關係，還是全球視野中開展多邊合作，中拉關係的發展都處於新的歷史起點上。

    對於中國企業而言，開拓拉美市場可謂“恰逢時機”。隨著該地區進入新一輪經濟增長週期，民眾購買力將持續增強，對中國産品需求將更趨旺盛。巴西、智利等多個拉美國家都制訂了旨在可持續發展的中長期發展戰略。特別是巴西獲得世界盃和奧運會的主辦權後，相關基礎設施建設全面展開，中國企業機會眾多。

    中國和拉美在人文、社會、科技、旅遊、軍事等領域日益加深的交流與合作為中拉關係全面發展鋪平了道路。目前，中國同絕大多數拉美建交國家簽署了文化和教育交流協議；在墨西哥、巴西、秘魯、智利等１２個國家建立了２５家孔子學院和１０所孔子課堂；中國與拉美國家結為友好省、州或友好城市１００多對；２１個拉美國家成為中國公民出境旅遊目的地國；中國還與１０多個拉美國家簽署了政府間科技合作協定。

    同時，中拉關係發展還存在一些挑戰。中國與拉美國家間的溝通仍缺乏長期性、戰略性機制；面對世界經濟和金融的諸多不確定因素，中國和拉美國家的貨幣穩定可能會受到衝擊，中拉雙方均面臨國際大宗商品價格上漲、通貨膨脹壓力上升、國際遊資流動性過剩等問題。

    雖然中國與拉美地區相距遙遠，雙方在政治、文化、社會和價值觀存在明顯差異、語言不通、了解較少，民間交流不足。但正如溫家寶總理今年年中在拉加經委會發表演講時所説：“只要我們堅持相互尊重、平等相待，始終照顧彼此核心利益和重大關切，就完全可以成為相互信任、彼此依靠的好朋友，成為優勢互補、合作共贏的好夥伴，中拉友誼就能像喜馬拉雅山和安第斯山一樣不可動搖！”