新華社北京12月20日電(記者 吳黎明 丁宜)海欲靜而風不止,浪雖涌而心自定。
菲律賓挑事黃岩島,日本“購買”釣魚島,越南立法將中國的西沙群島和南沙群島包含在所謂越南“主權”和“管轄”範圍內……2012年,“島爭”考驗著中國周邊外交。
針對挑釁,中國展開了有力、有理、有節的鬥爭,向世界傳遞出明確的外交信號——維護國家領土主權與海洋權益的信念堅決不動搖;與鄰為善、睦鄰友好的和平外交政策堅決不動搖。
東海與南海之波濤洶湧,體現了當今國際外交格局複雜深刻的變化。一年來中國遭遇的“島爭”考驗,看似突然,實非偶然。為此,我們首先需要追溯事件的起因。
4月,菲律賓軍艦襲擾在黃岩島打漁的中國漁船漁民,侵犯中國主權,違背雙方關於維護南海和平穩定,不使事態複雜化和擴大化的共識,黃岩島風波由是而起。
6月,越南國會通過嚴重侵犯中國領土主權的《越南海洋法》,在中越南海島礁爭議上,採取了使問題複雜化、擴大化的單方面行動,同樣違背了兩國領導人共識和《南海各方行為宣言》的精神。
9月,釣魚島問題的“引爆”,則源於日本政府囿于國內政治利益考量,與極右翼勢力一唱一和、共同上演的“購島”鬧劇。日本此舉單方面背棄了中日老一輩領導人達成的重要諒解與共識,公然挑戰二戰勝利成果和戰後國際秩序,中日關係遭遇新世紀以來最為嚴峻的挑戰。
不難看出,今年“島爭”的背後,至少存在兩個共同因素,一是當事國都單方面違背了與中方的共識,採取了擴大事態、促使爭端升溫的單方面行動;二是戰略重心東移的美國都在其中扮演了活躍角色。一年來,美國利用“島爭”為抓手,快速推進其亞太“再平衡”戰略;這些國家則借機“挾洋自重”,一再企圖使爭議擴大化、複雜化和國際化,以達到渾水摸魚的目的。
越是浪高越向前!中國從不屈服於外來壓力,東海和南海的風浪越高,中國政府和人民維護領土主權與海洋權益的意志越堅定。今年以來,中國政府多層次、多渠道、多方式展開了有力、有理、有節的鬥爭,展現了高超的外交智慧。
所謂有力,就是針鋒相對,果斷反制。在釣魚島海域,中國展開維權巡航活動,目前向海空立體化、軍民聯手和常態化發展,打破了日本的所謂“實際控制”;在南海,中國設立三沙市,建立警備區,有力地回應了某些國家的挑釁行為。
所謂有理,就是以理服人,以事實服人。今年以來,中國在諸多外交場合積極主動宣介在南海問題上的立場。在釣魚島問題上,中方發佈白皮書,公佈領海基線聲明,向聯合國提交東海部分海域200海裏以外大陸架外部界限劃界案,擺事實,講法理,有力地爭取了國際社會和國際輿論的支持。
所謂有節,就是講究策略和技巧,適度克制,秉持積極維護主權、不讓中國和周邊環境發生惡化的處理原則。中國在黃岩島風波中始終保持自我克制,不推崇武力介入。巡航釣魚島海域的,是中國海監船和海監飛機,體現出中國政府的克制態度。
理、力、節,構成中國“度”的把握,向世界傳遞出中國外交的明確信號——儘管少數周邊國家借“島爭”製造緊張氣氛,中國仍始終致力於妥善管控和處理好分歧與矛盾;始終著眼于區域和平穩定的大局,把地區繁榮、互利共贏作為自身海洋戰略的出發點。
世人有目共睹,一年來,中國在堅決維護自身正當權益的同時,一直致力於與周邊國家深化互利合作,使自身發展更多更好地惠及地區各國。今年前10個月,中國和東盟進出口總額3239億美元,同比增長9.4%。11月的東亞領導人系列會議上,東盟十國和中日韓印澳新宣佈啟動“區域全面經濟夥伴關係”談判,有望打造全球最大自貿區,中國表態予以“全力支持”。
展望未來,中國周邊環境依然複雜,太平洋難免風起浪涌,但中國維護領土主權與海洋權益的決心不會動搖;以鄰為伴、與鄰為善、鞏固睦鄰友好、深化互利合作的和平外交政策同樣不會動搖。
事實已經並將繼續證明,中國的海洋戰略是和平發展的戰略。十八大報告提出,中國將始終不渝走和平發展道路,主張在國際關係中弘揚平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神。中國維護海洋權益、建設海洋強國並不是搞海上擴張,更不是追求海上稱霸,而是為平抑風浪,為整個地區和平、發展與繁榮做出切實貢獻。
中華民族的偉大復興離不開浩瀚的藍色海洋。時代呼喚我們要態度堅定、沉著理性,抓住和創造新的戰略機遇期,與周邊國家和國際社會一道,讓太平洋成為和平之海、合作之海、和諧之海。