新華社南昌１２月２６日電（記者沈虹冰 郭強 涂超華）中央農村工作會議提出，要有序推進農業轉移人口市民化、加快發展現代農業、進一步增強農村發展活力。在農業大省江西，當地農墾系統在改革中通過推進城鎮化建設、促進集約化經營以及盤活農村資源等舉措，使農村發展的“包袱”變成了經濟社會發展的“紅利”輸送者。

    農業人口轉移：讓生活有質量有尊嚴

    江西洋峰墾殖場職工黃有霞所在的熊家嶺分場地處偏遠山區，條件艱苦。“家裏種了２０多畝田，收入很少，一家幾口擠在３０平方米的老房子裏，一遇下雨屋裏到處漏雨。”黃有霞説。

    如今這一切都已成為過去。２０１０年，江西啟動農墾系統改革，洋峰墾殖場借機加快推進集鎮建設，吸引農場職工到鎮上安家就業。今年，黃有霞順利申請到一套保障房，並在附近的工業園區找到了工作，參加了社保，每月工資近２０００元。

    “感覺這一切像是做夢一樣。”雖然身患癌症，但黃有霞還是一臉樂觀地告訴記者，今後她要更加珍惜身體，好好享受有質量有尊嚴的生活。

    江西省農業廳副廳長、農墾辦主任唐安來説，未來農村人口的轉移已成為必然趨勢，在農墾系統改革中，江西省抓住機遇，加快農場城鎮化建設步伐，率先推進農工市民化。

    “現在農戶種植５０畝水稻可以達到社會平均收入水平，種植１００畝就能達到致富水平。我國現有耕地約１８億畝，按這個標準，需要多少農民是能測算出來的。”唐安來認為，農民要想致富必須減少農民數量，把他們往城市轉移，而江西農墾系統２0多萬職工的安置就是對此的一個探索，這些人安置好了，將對未來我國上億農民的轉移提供示範作用。

    農業集約經營：讓生産有出路有方向

    今年４９歲的陳志華是洋峰墾殖場職工，但和黃有霞不一樣，在改革中他並沒有選擇搬到集鎮生活，而是繼續留在分場，租種別人留下的農田。

    洋峰墾殖場場長劉小峻介紹，以前農場大部分職工都是靠種田為生，人多地少，生活普遍比較困難，近年來當地通過把職工往集鎮轉移，大大減少了務農人口，現在墾殖場的農田主要集中在剩下的１５％的職工手中。

    以前種１０多畝田、一年收入幾千元的陳志華告訴記者：“在其他人搬到集鎮後，我租種了別人１２０多畝田，通過機械化耕作，現在一年下來有１０多萬元收入。”如今，通過種田富裕起來的陳志華已經買了小汽車。

    江西省社科院農村經濟研究所副所長尹小健説，農業生産比較效益偏低，必須通過集約化經營來獲取規模效益，當前隨著國家惠農強農政策的實施以及農産品價格的走高，農村土地的集約化已經有了內生動力，不需太多行政干預，只用制定相應政策加以引導推動。

    唐安來表示：“現在農村青壯年勞力大都外出務工，很多人擔心未來沒人種田。但這個時候，我們看到的前景恰恰是要把握規律，推動土地的集約化、規模化經營，並通過構建社會化的服務體系實現農業機械化生産，這是未來農業發展的出路和方向。”

    農村發展活力：改革有陣痛更有“紅利”

    記者了解到，江西省農墾系統改革中還有一大亮點就在於充分利用農村的土地、生態等資源，通過招商引資加以盤活，有力促進了當地經濟的發展。

    在江西省余幹縣康山墾殖場，當地通過招商引資，引進了尚沃生態農業發展有限公司投資建設了３０００畝高標準池塘泥鰍高效生態養殖基地，年産值近億元。

    康山墾殖場黨委書記胡少輝介紹，這３０００畝養殖基地地處鄱陽湖濱湖地區，地勢低窪，不適合種植水稻，以前１５０元一畝對外出租都沒人要。“但現在這家企業給我們的租金是５５０元一畝，另外還要收取５０元／畝的排灌費，比原來翻了幾倍。”

    除了土地升值外，招商引資也帶動了當地職工致富。養殖基地負責人孫曉明介紹，在公司帶領下，現在周邊已有５０余戶農戶搞起了泥鰍養殖，每畝收益５萬到８萬元。

    唐安來表示，隨著改革的深入，農墾系統在資源、組織等方面的優勢日益凸現，各類主體的投資熱情空前高漲。２０１２年，全系統共引進項目３０２個，實際到位資金９３億元。