我國徵信業步入有法可依軌道
——央行有關人士就《徵信業管理條例（草案）》答記者問

    新華社北京１２月２８日電（記者 王宇 王培偉）國務院常務會議日前審議通過了《徵信業管理條例（草案）》，標誌著我國徵信業步入有法可依軌道。《條例》將對個人徵信、企業徵信以及社會信用體系建設帶來哪些積極影響和促進作用？記者就上述問題採訪了人民銀行有關部門負責人。

    問：請您介紹一下《條例》的起草背景和起草過程。

    答：改革開放以來，我國徵信業從無到有，逐步發展，作用日益顯現，徵信市場初具規模。但從總體上看，目前我國徵信業發展仍然較慢且不規範，與信用經濟發展和社會信用體系建設的要求不相適應，迫切需要形成制度化設計，用法律予以規範。

    近年來，人民銀行會同相關部門通過實地調研、召開座談會等方式，認真聽取多方意見建議，研究借鑒國外徵信立法經驗，並在此基礎上完成了《條例》的草擬工作。國務院法制辦先後兩次向社會公眾公開徵求意見，並會同人民銀行認真吸收各方面反饋意見，再次對《條例》進行了修改，形成了《條例（草案）》報國務院常務會議審議。

    問：《條例》的出臺將對加強個人信息主體權益保護起到什麼作用？

    答：近年來，非法買賣個人信息事件時有發生。這暴露出當前社會還存在公民個人和企業信息收集不規範、違法提供和使用公民個人信息等問題。《條例》的制定過程始終注重加強對個人信用信息主體權益的保護，這也是貫穿整部《條例》的主線。

    《條例》對個人徵信業務實行嚴格管理，在市場準入、信息採集及查詢範圍、不良信息提供、異議和投訴、保障信息的準確和安全等各個環節進行了具體的規定。《條例》的出臺，符合當前加強個人信息安全保護的立法趨勢，對我國的個人信息保護工作具有重要的意義。《條例》出臺後，管理部門可以依法對徵信業務及相關活動中的個人信用信息保護實行常態化管理，信息主體可以依法維護自身權益，市場主體可以依法採集和使用個人信用信息，有效防止信用信息洩露、不正當使用等違法事件的發生。

    問：《條例》的出臺對緩解中小企業“融資難”有哪些幫助？

    答：徵信業作為信用信息服務行業，規範其健康發展對於支持中小企業的融資具有重要的作用。眾所週知，信息不對稱是影響中小企業融資的一個重要因素，通過徵信服務，一方面有助於提高中小企業的信息透明度，提高中小企業獲得融資的可能性；另一方面有助於發展中小企業的信用價值，提高其獲得融資的額度，支持有信用、有效益的中小企業發展。

    與此同時，商業銀行可以通過中小企業徵信體系了解企業相關基本信息和融資信息，為信貸決策提供了很好的決策依據和信息保障。商業銀行可借助中小企業信用信息資源，尤其是小微企業所有人信息資源，簡化中小企業貸款調查手續，在企業的歷史交易、信用記錄等情況的調查上節省時間。特別是針對小微企業可依託信息資源，開發評分模型，發展批量化評價、審批，將提高審貸效率，降低交易成本，擴大信貸業務規模。

    問：《條例》的出臺對規範和促進徵信業健康快速發展有哪些積極意義？

    答：《條例》出臺後，一是解決徵信業管理無法可依的問題。明確徵信業監督管理部門的職責及其管理對象、管理措施和管理手段，有利於加強對徵信市場的管理，規範徵信業的健康發展；二是解決徵信市場中信息採集、使用不規範等問題。確立徵信業務及其相關活動所遵循的制度規則，規範徵信機構、信息提供者和信息使用者的業務行為，建立良好的徵信市場秩序；三是解決徵信市場整體發展水平較低的問題。促進形成各類徵信機構互為補充、依法經營、公平競爭的徵信市場格局，滿足社會多層次、全方位、專業化的徵信服務需求。

溫家寶主持召開國務院常務會議
研究確定降低流通費用10項政策措施
審議通過《徵信業管理條例（草案）》

    國務院總理溫家寶26日主持召開國務院常務會議，研究確定降低流通費用10項政策措施，審議通過《徵信業管理條例（草案）》。 >>>詳細閱讀

新聞分析：我國徵信業進入有法可依發展新階段

    新華社北京１２月２６日電（記者 王培偉、王宇）２６日召開的國務院常務會議審議通過了《徵信業管理條例（草案）》，醞釀多年的徵信業法規條文終於迎來正式出臺的曙光。

    據悉，草案對採集、整理、保存、加工個人或企業信用信息、並向信息使用者提供的徵信業務活動作了規範。草案規定由中國人民銀行及其派出機構依法對徵信業進行監督管理。 >>>詳細閱讀