民營文化企業的“破門之旅”
——聚焦文化産業繁榮背後民營文化企業的喜與憂

    新華社北京１月１７日電（記者 段菁菁、郝靜、常亦殊）近年來，隨著“文化強國”上升為國家戰略，我國文化産業的興盛有目共睹，文化企業受到前所未有的關注。然而，記者在北京、浙江、河南等地調研發現，困擾民營企業的“玻璃門”和“彈簧門”同樣出現在文化産業之中。尤其是中小民營文化企業，在巨大的市場競爭中，要想立於不敗之地，除了自身努力之外，仍需政府大力支持。

    數億民資掀起“文化風暴”

    “某某投資的電影，將於某月某日舉行電影首映式，請您撥冗參加。”浙江樂富創意産業投資有限公司董事長楊寶慶已經記不清收到過多少個首映邀請短信了。近兩年，身邊不管是做實業的，還是搞ＩＴ、做房産的，都前仆後繼地涉水文化産業。

    而在過去的２０１２年，以戶外休閒用品起家的楊寶慶也完成了從傳統民營企業主到文化創意園主身份的轉型。

    黨的十八大報告提出，建設社會主義文化強國，要增強文化整體實力和競爭力，推動文化事業全面繁榮、文化産業快速發展。近年來，隨著“文化強國”上升為國家戰略，文化領域正受到數以百億計的民資青睞。

    以浙江為例，目前規模以上民營文化企業已有４萬餘家，投資總規模達１３００億元以上。楊寶慶告訴記者，在華誼兄弟、華策影視和宋城股份等創業板成功上市後，這種民資“做多”的衝動更是高漲。

    去年１２月國家統計局發佈數據，２０１１年，我國文化及相關産業法人單位增加值為１３４７９億元。業內人士預計，這樣的宏觀政策面將得到延續，２０１２年、２０１３年文化産業有望繼續保持２０％以上的增長。

    “玻璃門”“彈簧門”外的“望市興嘆”

    目前，我國民營文化企業規模仍以中小型為主，它們像一個個活躍的細胞，鼓舞著文化産業的士氣，也如一支支敏感的風向標，測量著文化産業的生態。

    從註冊時間算起，陳佩斯創建的北京大道文化節目製作有限公司已經成立近２０年。作為國內最早一家集影視製作、發行于一體的民營影視公司，大道儘管盤子不大，卻已從“孤峰獨立”走到了“層巒疊嶂”。

    作為中小規模民營企業的代表，陳佩斯坦言，無論做電影、戲劇，他都是拿自有資金掙多少花多少，靠自有産出運轉。“與‘國家隊’相比，能夠享受到政府優惠的中小型民營文化企業仍是少數。”

    上世紀９０年代初，河南小皇后豫劇團從文化體制改革中脫穎而出，成為完全實現自主經營、自負盈虧的民營劇團。從苦苦掙扎到良性發展，儘管被認為走出了一條藝術表演團體體制改革的成功之路，但團長王紅麗告訴記者，他們仍舊是在“夾縫中求生存”。

    “比如，同樣是下鄉演出，政府對國有院團的補貼上不封頂，演一場就補貼１．５萬元，一年能演好幾百場，而民營院團要麼無補貼，要麼補貼得微乎其微，要不斷爭取才能分到一小杯羹。”王紅麗説。

    記者採訪中還了解到，由於政策規定，一些文化企業在借殼上市之前，會讓民營企業先全部退出，“玻璃門”和“彈簧門”仍讓眾多中小民營文化企業“望市興嘆”。

    民營文化企業翹盼“破門之旅”

    ２０１２年，文化部下發了《關於鼓勵和引導民間資本進入文化領域的實施意見》，意見中提出要對民營文化企業和國有文化企業一視同仁，打破民間資本進入文化領域的“彈簧門”和“玻璃門”。

    “鼓勵和引導民營資本進入文化領域，要解決的主要不是錢的問題，而是機制的問題。應該按照《意見》的要求，清理各種對民營文化企業進入文化領域的限制性法規，創造平等的政策環境。”中國傳媒大學文化産業研究院研究員齊勇鋒説。

    對於“玻璃門”和“彈簧門”遲遲未能衝破，部分民營企業分析，國家政策支持民間資本進入文化産業，但具體到各地方政府層面，地方保護主義和宣傳陣地的管控思維還難以在短時間內改變。

    不少民營文化企業將目光投向了國企，選擇“國民”聯姻。如２０１２年底，北京國資公司擬斥資約１億元購買北京盛世華銳電影公司６０％的股權。北京國資公司董事長李愛慶介紹，斥資“收編”民營企業，有利於在擴大和完善國有企業産業佈局的同時，使民營企業在原有優勢的基礎上集合資本的力量迅速發展壯大。

    對於民營文化企業翹首期盼的“破門之旅”，文化部文化産業司司長劉玉珠表示，《意見》在諸多方面涉及對民營企業一視同仁的政策，這也是文化部第一次對民營文化企業的相關政策進行系統性梳理，今後一定會按照《意見》切實落實，不會厚此薄彼。