如何建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府？

    新華社北京１月２３日電 黨的十八大報告提出，要按照建立中國特色社會主義行政體制目標，深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。

    建設服務型政府，是人民政府性質決定的，是深化行政體制改革、加強政府自身建設的核心目標，涉及經濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革等領域，任務十分艱巨。當前和今後一個時期要著重抓好以下３個方面的工作。

    第一，必須牢固樹立為人民服務的理念。要把我們黨為人民服務的宗旨貫穿到行政體制改革各方面和全過程，牢固樹立以人為本的管理理念，尊重人民的主體地位，促進經濟社會科學發展和人的全面發展；把維護好、實現好、發展好最廣大人民根本利益作為政府一切工作的出發點和落腳點，最大限度改善人民生活、增進人民福祉；在經濟發展的基礎上，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要，促進和維護社會公平正義，真正做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，最大限度地體現人民政府為人民。

    第二，必須強化政府公共服務職能。要深化行政審批制度改革，繼續簡政放權，減少政府不必要的行政審批事項，把一些不應該由政府審批的事項或者可以由企事業單位承擔的職能進行剝離，強化政府經濟調控、市場監管職能，減少政府對微觀經濟活動的干預，促進社會資源的高效利用和充分流動，為經濟發展和各類市場主體公平競爭營造良好環境。要強化政府的公共服務職能，圍繞人民日益增長的物質文化需求，以保障和改善民生為重點，健全公共財政體系，加快建立惠及全體人民的基本公共服務體系，為人民群眾提供更好更多的義務教育、基本醫療、社會保障等基本公共産品和服務，並不斷提高公共服務的質量，推進公共服務均等化。要強化政府的社會管理職能，加強和創新社會管理，正確調節社會各階層利益關係，著力解決城鄉發展差距、地區發展差距、社會成員收入差距等突出問題，加強對困難群體、特殊群體的權益保護、利益傾斜和社會救助，有效化解社會矛盾，維護社會公平正義，保持社會安定有序。要推進依法行政，規範政府行為，做到嚴格規範公正文明執法，防止和遏制各種腐敗現象的發生，以廉潔高效的良好形象取信於民。

    第三，必須創新行政體制和管理方式。要穩步推進大部門制改革，整合行政資源，健全部門職責體系，解決職責交叉、推諉扯皮現象。要積極推進政務公開，建立高效的政務服務體系，繼續完善各級政府及部門的“政務大廳”，推行“一站式服務”，在基層建立“政務超市”，提高政府透明度。要加強電子政務建設，構建適應信息化時代社會發展需要的政府組織形態，提高政府效能。要健全民主決策機制，在涉及群眾切實利益的問題上要充分聽取群眾意見。要推進政府績效管理，規範政府收支管理和公務消費，降低行政成本，提高政府公信力和執行力。