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中紀委二次全會解讀:堅持有腐必懲保持高壓態勢
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2013年01月31日 18時24分   來源:新華社

    新華社北京1月31日電(記者 趙超、周英峰)統計數據表明,與2011年相比,2012年紀檢監察機關初步核實違紀線索件數增長10.6%,立案件數增長12.5%,處分人數增長12.5%,移送司法機關人數增長38.4%。黨的十八大以後,李春城、雷政富等官員在反腐的高壓態勢下紛紛落馬。

    近日召開的中紀委二次全會提出,要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,既堅決查處領導幹部違紀違法案件,又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。要堅持黨紀國法面前沒有例外,不管涉及誰,都要一查到底,決不姑息。

    專家指出,數字的變化説明我們黨反腐的力度在持續增強,僅去年一年,中央紀委監察部就嚴肅查處了薄熙來、劉志軍、黃勝、田學仁等嚴重違紀違法案件,反腐敗鬥爭過程中,做到了既堅決查處領導幹部違紀違法案件,又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。

    只有保持高壓才能威懾不絕。中央黨史研究室研究員薛慶超説:“從黨的歷史看,早在1926年,我們黨就指出對腐化分子混入黨內的現象必須高度警惕。新中國成立初期,查處了劉青山、張子善腐化墮落案件。今天,從實名舉報到網絡反腐,紀檢監察機關的反腐手段越來越豐富,對腐敗分子施加的高壓有增無減,讓他們無所遁形。”

    保持對腐敗的高壓態勢離不開群眾基礎。近來,正是由於網民進行的網絡曝光,有關紀檢監察機關嚴肅查辦了陜西省安監局原局長楊達才、廣州市城市管理綜合執法局番禺分局原政委蔡彬等案件。

    中央紀委秘書長崔少鵬表示,紀檢監察機關歡迎廣大人民群眾通過來信、來訪以及中央紀委監察部舉報網站、舉報電話等渠道,檢舉、控告黨員幹部的違紀違法行為,支持和參與反腐倡廉工作。他介紹説,2012年立案的案件中,案件線索來源於信訪舉報的佔41.8%。

    當然,打鐵還需自身硬,保持高壓態勢、堅持有腐必懲,紀檢監察機關自身必須以更高的標準、更嚴的紀律要求自己。中紀委二次全會公報指出,各級紀檢監察機關要完善監督制約機制,嚴格執行各項紀律,自覺接受黨組織、人民群眾和新聞輿論的監督,建設一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的紀檢監察幹部隊伍。

    上海市紀委書記楊曉渡説:“全黨在反腐敗鬥爭中有自上而下的強大動力,有老百姓的堅決擁護,加上我們建立了一系列反腐敗機制,形成了行之有效的辦法,這些進一步堅定了紀檢監察機關反腐必勝的信心。”

    天津市紀委書記臧獻甫表示,要對重大案件深入剖析,認真查找制度、機制、管理等方面存在的漏洞,提出源頭預防和治理的措施,查處一起案件、教育一批幹部、完善一套制度、治理一方環境。

    保持這種高壓態勢,法律和制度不能缺位,正如全會所指出的,把權力關進制度的籠子裏,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制、不易腐的保障機制。

    江西財經大學法學院副教授江利紅認為,雖然我國的反腐敗法律體系已經基本形成,但僅僅具備了基本框架,相關的法律制度仍然不夠完備,需要進一步提升法律法規的整體性和配套性水平。

    江利紅表示,我國目前有許多領域尤其是國家公務活動領域還缺少規範國家工作人員行為的相關法律,政務公開法等法律尚未制定,需要儘快納入國家立法議程。同時,有些法律可操作性不強,必然會影響到反腐敗的效果。

 
 
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