以“綠色開發”引領可持續發展
——貴州北盤江開發實現多重效益有機統一

    新華社貴陽２月１８日電 (記者李銀 熊俊)貴州省北盤江流域開發，堅持“綠色開發”理念，嚴格環保措施，對移民實行長期補助後期扶持，實現了區域生態環境、移民利益和經濟效益的有機統一。

    “綠色生態”理念打造環保電站

    北盤江是貴州第二大河，流域內多為峽谷地形且水量充沛，開發潛力大。據了解，幹流上依次規劃建設光照、馬馬崖一級、馬馬崖二級、董箐等４個梯級電站，總裝機容量３４１萬千瓦。然而，北盤江區域也是貴州省高污染、高耗能工業聚集和水土流失較為嚴重的地區，開發前受上遊企業排水影響，污染較為嚴重。

    “在北盤江流域水電開發中，‘開發清潔能源，建設環保電站’滲透到了電站建設的全過程。”負責北盤江流域開發的貴州黔源電力股份有限公司總經理張志強介紹説，由於建水電站要攔河築壩，河流中生物受到的影響最大，為保護流域內魚類種群數量不受太大影響，在建設光照電站時，特別增加建設了目前國內規模最大的魚類增殖放流站之一的北盤江魚類增殖放流站。增殖站每年兩次向北盤江流域投放魚苗６０萬尾，同時對流域內的水生魚類物種進行監測，適當調整保育種類，保證北盤江流域魚群種類的平衡。

    在光照大壩通往電站營地約３公里處，有一條名為西泌河的支流注入北盤江，電站施工時曾在此築壩取水。“電站建成後，我們把原有的西泌河水壩拆除了，讓那些回遊性魚類通過該河道回遊到上遊産卵。”黔源電力工程師申劍説，“在北盤江下游另一個大型電站董箐電站建設中，還採取了進水口前置擋墻保證下泄水溫、移栽珍稀植物及古大樹等措施。”

    創新補償機制讓利於“移民”

    建設水電項目牽涉的不僅是生態保護，更重要的是如何安置移民。記者採訪了解到，通過政府、企業的合作探索，在北盤江水電項目建設中，開創了大中型水電站淹沒耕地長期補償新機制，有效解決了流域內涉及水電開發的３萬多移民安置問題。

    位於安順市鎮寧縣境內的董箐電站是率先在移民搬遷安置中實行淹沒耕地長期補償機制的水電站之一。鎮寧縣委辦公室主任程則洪告訴記者，長期補償、後期扶持為移民“搬得出、穩得住、能致富”提供了財力支撐。

    記者在董箐電站集中安置點之一的鎮寧縣打幫集鎮看到，一棟棟青瓦白墻小樓整齊地沿著一條街由河岸向半山腰一字排開，部分住戶在一樓開的商鋪開始經營。打幫鄉黨委書記張關雨介紹説，打幫集鎮在董箐電站搬遷安置工作取得了良好效果，不僅搬遷速度快，而且搬遷後移民生活穩定，入住率也很高。

    打幫鄉鄉長席德宇説，安置點的基礎設施比以前好得多，但由於大多數移民是農業人口，許多好的土地被淹沒了。“為了移民的長遠生計，我們已經開始組織移民利用荒坡種植酥李等經濟果樹。

    多方協作讓“可持續開發”成效初顯

    統計顯示，截至２０１２年１２月，北盤江流域內光照、董箐、馬馬崖一級三個電站就向地方財政繳納增值稅等各類稅費超過１０億元。在北盤江流域水電開發涉及的貴州省黔西南州、安順市、六盤水市８個縣（特區），水電開發都對該區域的經濟發展作出了貢獻。

    黔源電力黨委副書記田景武説，通過對北盤江流域的可持續開發，基本實現多重效益的統一，特別是在三個方面做出了成效：一是提供了源源不斷的清潔能源，成為西電東送的主力之一。

    二是環保效應突出，流域水質由五類變為二類。“在項目前期規劃和建設過程中，均嚴格執行了國家環保、水保‘三同時’要求，獲得了環保部門的認可。”

    三是移民開發政策受到搬遷戶的認可和支持。通過企業與地方政府的通力合作，使得資金籌措、補償等工作及時到位，實現了移民從“要我搬遷”到“我要搬遷”的轉變，縮短了搬遷時間，保證了工程建設進度。