新華社北京２月２５日電（“新華視點”記者王茜）中國社會科學院法學研究所一項調查顯示，一些地方政府在採購辦公用品過程中，近８０％的辦公用品價格高於市場價格１．５倍，有的甚至高於市場價６倍～３７倍。這是社科院所屬機構在調查了廣東、黑龍江、江西、福建四省共計１１萬多件辦公用品後得出的數字。

    這項調查發現，一些辦公用品的成交價格遠高於市場價格，例如筆記本電腦：２０９８件、實際支出約１８０１萬元，按市場平均價採購支出約１３７３萬元；影印機：２１５件、實際支出約４６６萬元，按市場平均價採購支出約３４３萬元；臺式計算機：４００３件、實際支出約２１８６萬元，按市場平均價採購支出約１６６０萬元……

    負責此項調查的中國社會科學院法學研究所研究員田禾介紹，這次調查的原始數據是通過主動公開和按要求公開方式獲得，來自於２０１２年１月１日至９月３０日合計１１９２９９件協議供貨商品的成交記錄，其中廣東省６６１２８件，黑龍江省１５２３９件，江西省９８５２件，福建省２８０８０件。

    據統計，有１５１９０件商品高於市場平均價，實際支出約７９３４萬元，佔全部商品總件數的７９．８６％，實際多支出約２０７４萬元。

    我國政府採購法規定，政府採購活動應該符合採購價格低於市場平均價格的要求。另外，《機關事務管理條例》也明令禁止政府機關採購奢侈品、超標準的服務，並要求建立健全管理制度，降低採購成本。

    “但實際操作中還是暴露了一些問題與不足，尤其是政府採購活動不透明、採購價高於市場價等，容易引發公眾質疑。”田禾説。

    調查還顯示，我國政府採購規模由２００２年的１００９億元增加到２０１１年的１．１３萬億元，累計節約財政資金６６００多億元。然而，社科院法學研究所呂艷濱認為，預算節省不等於實際省錢。一些政府採購表面上看節約了財政資金，但實際支付的採購價格卻高於市場價格。

    據分析，導致高價採購的一個重要原因是最高限價形同虛設，政府採購中心以“媒體價”乘以一定優惠比例作為最高限價，而“媒體價”是某些生産商與經銷商自定的，並不能夠真正反映市場價格。“同時，政府採購信息披露不充分，監管不到位，也是政府採購價格高於市場價格的一個原因。”田禾説。