新華社溫州２月２８日電（記者 張和平）溫州一改財政預算開支“一鍋煮”，４５個政府部門開支“分灶審核”。

    長期以來，溫州市與各地一樣，每年報給市人代會審核的全年政府財政預算開支是籠統的“大賬”，具體哪一項出多少，基本上是“糊塗賬”，沒有匹配政府各部門的分項內容和細賬，看不出哪些項目該立不該立，哪些錢該花不該花。市人代會代表“大呼隆”審核“霧裏看花”，最終是“畫押”走過場。一些單位到年終錢花不了就存入“小金庫”，有些部門到年中或年末錢不夠用又臨時打報告追加，用錢隨意性。

    為了建立科學的公共服務型政府，更合理、有效地配置政府資金，將納稅人的錢用在刀刃上，２０１２年底，溫州市委市政府、市人大相繼出臺政策，對所有政府共計４５個部門的開支預算“分項審核”。

    溫州市的運作模式是，市人大各工作委員會事先對政府各部門上報的預算開支作專題調查、逐個審查，並組織專家審核。同時引進民主監督機制，陽光化操作，舉行聽證會，首批組織人大代表和人民群眾對國土資源局、衛生局、體育局、人力社保局等６個試點單位的開支預算參加聽證，廣泛聽取社會各界的意見。經過反復修改、調整，市人大常委會對各部門的預算進行表決，最後提交市人代會審議。

    “分項審核”實現厲行節約、傾斜民生的原則，嚴格控制行政管理成本的增加，特別是公車費用、公費接待、公費出國等“三公經費”的支出，嚴禁超標準建設樓堂館所。經“分項審核”，一些部門巧立名目設立的一些專項資金諸如招待費、出國經費、中心組學習會經費、購置移動硬盤等被一律取消。

    “小賬清、大賬明。”溫州市通過“分項審核”對２０１３年的政府開支共調整項目７１５個，調增經費５２８０萬元，主要加大民生投入，調減經費６８５１萬元，節省１５７１萬元，並清理了１．６７億元“沉澱資金”。