“從源頭上為實現男女兩性平等提供有力保障”——
專訪國務院婦女兒童工作委員會副主任、全國婦聯書記處第一書記宋秀岩
新華社北京3月7日電(記者李菲)黨的十八大報告提出“堅持男女平等基本國策、保障婦女兒童合法權益”,為進一步動員全社會關心支持婦女事業、促進婦女發展提供了難得機遇。時值“三八”國際婦女節之際,新華社記者採訪了國務院婦女兒童工作委員會副主任,全國婦聯黨組書記、副主席、書記處第一書記宋秀岩。
婦女事業取得巨大進步
記者:怎樣理解黨的十八大報告提出“堅持男女平等基本國策、保障婦女兒童合法權益”所具有的重大意義?
宋秀岩:黨的代表大會報告明確提出“堅持男女平等基本國策”,在我們黨的歷史上是第一次,這是繼1995年我國政府首次提出“把男女平等作為促進我國社會發展的一項基本國策”、2005年修訂的婦女權益保障法規定“實行男女平等是國家的基本國策”之後,我國婦女事業發展史上的又一個重要里程碑。它充分體現了黨中央對億萬婦女的高度重視和親切關懷,對於更好地推動婦女平等依法行使民主權利、平等參與經濟社會發展、平等享有改革發展成果,促進婦女與經濟社會同步發展、男女兩性和諧發展、婦女自身全面發展,具有重大而深遠的意義。
我們黨始終把婦女事業作為中國特色社會主義事業的重要組成部分,把婦女工作作為黨和政府工作的重要內容,把婦女發展作為人的全面發展的題中應有之義,不斷完善保障婦女權益的法律政策體系,堅持將婦女發展目標任務納入經濟社會發展總體規劃,積極構建齊抓共管的婦女工作格局,有力促進了男女平等基本國策的落實,婦女在各個方面取得了巨大進步。婦女參與現代化建設的廣度和深度不斷拓展,全社會就業人員中的女性比例保持在46%左右;婦女參與國家社會事務管理的能力和水平穩步提升,黨的十八大代表、第十二屆全國人大代表、第十二屆全國政協委員中的女性比例分別是23%、23.4%和17.8%,比上屆分別提高了2.9個、2.07個和0.1個百分點;婦女受教育程度和整體素質顯著提高,健康狀況和生活質量得到大幅提升。
四項措施推動男女平等
記者:如何進一步推動男女平等基本國策的貫徹落實?
宋秀岩:男女平等基本國策提出近20年來,我國婦女發展取得了前所未有的成就,但受傳統文化觀念、生産力水平等因素的影響,仍存在一些不容忽視的問題,需要我們認真貫徹黨的十八大精神,以更大的力度、更加紮實的舉措推動男女平等基本國策的落實。
一是在完善機制上下功夫。關鍵是將社會性別意識納入決策主流,在制定法律、出臺政策、配置資源時注重用性別的視角對男女兩性的需求和受益情況進行分析,從源頭上為實現男女兩性在各領域的平等提供有力保障。
二是在實施綱要上下功夫。中國婦女發展綱要是由我國政府頒布實施的旨在全面推進性別平等與婦女發展的國家行動計劃,是落實男女平等基本國策的重要抓手。自上個世紀90年代以來,我國已頒布實施並順利完成了兩輪婦女發展綱要。2011年,國務院又頒布了《中國婦女發展綱要(2011—2020年)》,確定了婦女在健康、教育、經濟、決策與管理、社會保障、環境、法律七個發展領域的主要目標和策略措施。實施好這一綱要,對於保障婦女合法權益、優化婦女發展環境、提高婦女社會地位、推進我國男女平等發展進程,具有重要意義。
三是在解決實際問題上下功夫。堅持用發展的辦法解決婦女問題,是落實男女平等基本國策的有效途徑。近年來,國家出臺了扶持婦女創業就業的小額擔保貸款財政貼息政策,實施了農村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查等重大公共衛生服務項目,加大了對貧困婦女、留守婦女、單親母親等特殊困難群體扶持力度,為婦女的生存發展創造了更加有利的條件。把這些惠及婦女民生的好事實事一件一件、一年一年堅持不懈地抓下去,使廣大婦女得實惠、普受惠、長受惠,對於不斷縮小男女兩性之間的差距將起到有力的推動作用。
四是在擴大宣傳上下功夫。現在,許多地方已經把男女平等基本國策納入了黨校和行政院校的主體課程,有的在主流媒體上常年開闢基本國策的宣傳專題,有的把基本國策宣傳畫張貼到各個社區和村落,有的組建基本國策講師團深入基層開展巡迴演講。總之,充分運用各種形式和渠道,加大宣傳力度,有利於進一步擴大男女平等基本國策宣傳的覆蓋面和影響力,提高全社會對男女平等基本國策的知曉率和認同度。
婦聯組織義不容辭
記者:婦聯組織如何從自身的職能和優勢出發,為男女平等基本國策的貫徹落實發揮應有作用?
宋秀岩:婦聯組織是黨領導下的,以代表和維護婦女權益、促進男女平等為基本職能的婦女群眾組織,是黨和政府聯絡婦女群眾的橋梁和紐帶,在推動貫徹落實男女平等基本國策方面肩負著義不容辭的責任,也具有獨特的工作優勢。一方面,通過開展豐富多彩的“巾幗建功”活動,引導和激勵廣大婦女積極投身社會主義經濟、政治、文化、社會和生態文明建設,在為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的“中國夢”作貢獻的同時不斷實現自身的進步與發展。另一方面,通過發揮婦聯組織和幹部植根基層、聯絡廣泛的優勢,利用“婦女之家”、12338婦女維權服務熱線等,深入了解婦女需求,及時向黨和政府反映,積極推動解決婦女最關心最直接最現實的利益問題,促進法律賦予婦女的各項權益更好地得到落實。