新華社北京３月２４日電（記者韓潔、高立）新任中國財政部部長樓繼偉２４日發表演講説，過去３０多年，財稅體制改革一直是改革的突破口和先行軍。未來中國實現包容性增長必須走艱巨的改革之路，財稅體制改革已站在新的起點上。

    ２４日開幕的中國發展高層論壇２０１３年年會，是樓繼偉本月就任財政部部長後第一次公開發表演講。

    樓繼偉在演講中談到中國實現包容性增長面臨不同路徑選擇，只有走艱巨的改革之路，由政府創造公平的發展機會，更多發揮市場作用，才能增強百姓幸福感。

    樓繼偉表示，財稅體制改革是改革的重要內容，儘管當前改革和政策調整任務艱巨，但改革的方向已經明確，也有一定的經驗和理論準備，相信新一輪財稅改革會取得長足進展。

    對於外界關注的中國擴增財政赤字問題，樓繼偉表示，一方面是為了應對外部環境的不利衝擊，另一方面由於國內財政收入可能轉入一位數增長，而支出規模繼續增長，導致財政收支矛盾加劇。

    面對支出壓力，樓繼偉指出，中國政府已經做出承諾壓縮行政經費方面的開支，並提出依照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的原則做好民生問題。

    “所謂守住底線，就是要考慮財政收入的可持續性。”樓繼偉強調，對政府來説，不能只要碰到民生問題就都要去做，要考慮財政的可持續性，“目前仍有很多民生政策制度尚不完善、缺乏約束。我們應該幫助窮人，而不應該幫助懶人。”

    對於如何防範地方政府性債務風險問題，樓繼偉透露，財政部正在部署有關地方債的調研，先以審計署統計的約１１萬億元債務為基礎，區分出顯性、隱性、直接以及或有債務並分析風險，分門別類採取政策，制止住地方政府債務擴張的趨勢。他表示，下一步會研究完善制度，會給地方政府開一條正道，堵住那些歪門。