新華社北京３月２５日電（新華社記者 王希）案值高達２００多億美元的中歐光伏貿易爭端，是雙方迄今最大的貿易糾紛，也是全球涉案金額最大的單起貿易爭端。案件目前進展如何？如果最終裁決不利，中方是否會採取報復措施？記者就此採訪了商務部國際貿易談判副代表、副部長崇泉。

    中方不放棄磋商解決爭端的努力

    問：能否介紹下歐盟對華光伏産品雙反調查立案後雙方的溝通情況？歐盟預計６月初將做出此案初裁，在接下來的時間內中方將做哪些工作？

    答：目前，歐盟委員會對中國光伏産品的雙反調查正在程序之中，中國政府、涉案企業及相關行業協會正在開展各項法律應訴工作。中國政府高度重視此案，一直堅持通過對話解決爭端的立場併為此做出努力，從未因任何原因中斷或拖延與歐方的磋商。雙方各層級的溝通渠道是暢通的。中方不會中止和放棄與歐方通過磋商解決爭端的努力。

    中歐之間此前有過不少貿易摩擦，但此次光伏産品雙反調查案無論從涉案金額、産業類型還是從影響面看，都是前所未有的。據初步測算，光伏電池産品涉及中國企業２００多億美元的出口，佔去年歐盟對華貿易救濟調查案件涉案金額的７０％以上。該案影響的是清潔能源這一世界戰略性新興産業。去年以來，受全球金融危機、國際光伏産品價格下降等因素影響，加之美歐對我國光伏産品發起貿易救濟措施，中國光伏産業遭遇前所未有的困境，去年光伏産品出口同比下降３５％，其中太陽能電池及組件出口同比下降４０％以上。中國最大的光伏企業無錫尚德太陽能電力有限公司日前宣佈破産重組。更重要的是，初步統計該案將影響超過４０萬的就業人口。毫無疑問，如處理不當，光伏案勢必會給中歐經貿關繫帶來嚴重負面影響。

    中歐互為重要貿易夥伴，在光伏産品、汽車、飛機、農産品等領域有著廣泛合作和共同利益。妥善處理貿易摩擦關乎中歐經貿關係健康穩定發展的大局。

    我想重申，中方一貫主張通過産業對話和合作解決發展和競爭中出現的問題，我們再次呼籲歐方認真考慮中方立場和建議，認真考慮歐盟光伏上下游産業的呼聲，審慎使用貿易救濟措施，通過磋商合作解決光伏産品貿易摩擦。中歐都是世貿組織成員，應共同為維護世界貿易秩序做出貢獻。

    呼籲歐方從大局出發慎重裁決

    問：歐盟內部對光伏案也有不同聲音，您認為這些能否左右歐盟的裁決？

    答：長期以來，中歐在光伏領域相互依存，互利合作，在整個光伏産業鏈中雙方企業是上下游關係。中國累計從海外進口的光伏産品生産設備近４００億元人民幣，其中相當部分來自歐盟。中國光伏産業的發展也為歐盟光伏發電安裝等下游産業創造了大量就業崗位。這種“你中有我、我中有你”的格局，一旦發生貿易摩擦，必將株連各方。

    一家瑞士獨立研究機構日前發佈的報告顯示，如果歐盟對華光伏産品徵收懲罰性關稅，將使歐盟失去２４．２萬個就業崗位，其中德國三年內可能失去約８．５萬個就業崗位。而歐盟光伏生産商可能新增的就業數量最多不會超過光伏産業鏈所失去就業機會的２０％。

    在對華光伏産品貿易摩擦問題上，歐盟一些成員國以及相關産業一直是有不同聲音的。我們呼籲歐盟客觀理性地分析本國光伏産業出現困境的原因，公平公正地對待中國光伏企業，堅持通過産業對話和互利合作解決發展和競爭中出現的問題，從中歐經貿合作的大局出發，慎重做出裁決。

    若中企利益受損，中國政府絕不會袖手旁觀

    問：如果最終裁決結果不利，中方是否會採取報復措施？中歐間會不會爆發貿易戰？

    答：中方將密切跟蹤歐方的調查程序和裁決情況，一旦發現有任何不符合ＷＴＯ之處，中方將及時開展政府交涉並保留訴諸ＷＴＯ爭端解決機構的權利。

    我們不願看到和任何國家發生貿易戰。尤其是中歐之間，在雙方經貿領域全面合作，利益相互融合的情況下打貿易戰，誰都輸不起。因此雖然中國光伏産業界強烈要求政府採取反制措施，但我們從中歐合作的大局出發，始終保持克制，無意挑起任何貿易戰，努力通過對話磋商來解決問題。但是，光伏産業涉及中方重大利益，如果歐方一意孤行，堅持對該産品設限，並嚴重損害中國企業利益，中國政府絕不會袖手旁觀。我們別無選擇，將採取一切措施維護企業合法權益。希望我們能在磋商過程中找到雙方都能接受的解決辦法。

    中國電信市場歡迎歐洲企業參與競爭

    問：此前有報道説歐盟擬就中方無線通信設備發起貿易救濟調查，並就此向中方提出了三個要價，請問是否屬實？

    答：中歐互為重要的無線通信設備市場，一直以來開展了良好的互利合作。去年我國無線通信設備佔歐盟市場份額約２０％，歐洲廠商則佔中國市場約３８％。

    無論歐方提出什麼要價，談判的前提是符合世貿規則、市場經濟規則和公平競爭原則。中歐在無線通信領域不僅已有良好、密切的合作，未來應該有更好的合作。我想強調的是，中國市場永遠是開放的，中國電信市場更是如此。我們歡迎歐洲企業參與中國市場競爭，以技術、服務和實力佔有市場份額，也希望歐盟同樣給予中國企業以公平待遇。中歐企業還可以在共同研發方面加強合作，共同把蛋糕做大，也可以共同開發第三國市場。中歐雙方在電信市場上的關係是一榮俱榮、一損俱損的關係。我們之間不能搞對抗，打貿易戰。