4月6日，博鰲亞洲論壇2013年年會即將迎來各國嘉賓，見證海南國際旅遊島建設取得的新進展：博鰲樂城國際醫療旅遊先行區日前獲國務院批准設立——沿萬泉河兩岸20.14平方公里的先行區，享有加快醫療器械和藥品進口註冊審批等9條“黃金政策”；國際旅遊島先行試驗區總體規劃發佈——在64.72平方公里的試驗區內，打造巨型休閒娛樂綜合體，今年力爭投資100億元。

    海南國際旅遊島建設3年多時間，疊加政策、資源、環境優勢，吸引中外過夜遊客8909萬人次，年均增長13.8％；旅遊業收入960億元，年均增長21.4％。

    “海南島好好發展起來，是很了不起的。”鄧小平26年前的深切期待，已經變成清晰的藍圖。2010年1月4日，海南國際旅遊島建設上升為國家戰略，充分利用熱帶島嶼旅遊資源和四面環海的開放優勢，確定6大發展定位：中國旅遊業改革創新的試驗區、世界一流的海島休閒度假旅遊目的地、全國生態文明建設示範區、國際經濟合作和文化交流的重要平臺、南海資源開發和服務基地、國家熱帶現代農業基地。

    “建設國際旅遊島，既是我們的‘海南夢’，又是海南肩負的國家擔當！實現夢想，最根本的出路在於開放改革、綠色崛起。”海南省委書記羅保銘説。

    擔負我國旅遊業對外開放先行先試使命，海南相繼實施免簽證、離島免稅、離境退稅、郵輪母港、競猜型彩票等特殊政策，政策效應持續釋放。免簽證由21個國家擴大到26個國家。去年接待俄羅斯遊客19.19萬人次，為俄羅斯在亞太第二大旅遊目的地。購物退免稅政策全面啟動，三亞、海口免稅店建成營業；免稅購物限額提高，每人次由5000元調至8000元。

    以中國旅遊業改革創新為己任，海南積極探索旅遊管理體制機制創新：頒布實施《旅遊價格管理規定》、《遊艇管理試行辦法》，在遊艇登記、入境查驗等15個方面實現突破；成立旅遊發展委員會，推進“大旅遊”管理體制改革；強化旅遊協會功能，倡導行業自律；實現旅遊管理信息電子化，提升市場監管水平。

    開放的海南島，已經成為中外交流合作的大平臺。洋浦保稅港區、海口綜合保稅區封關運行；金磚國家領導人三亞峰會、中非合作圓桌會議、高爾夫世界盃賽等重要外交外事和會展賽事活動成功舉辦。

    建設國際旅遊島，項目帶動是關鍵。在國際旅遊島先行試驗區海風小鎮施工現場，17棟樣板房正在裝修，幾十名工人忙於粉墻、清掃。先行試驗區管委會主任丁暉介紹：“試驗區承載著‘東方濱海水城’等夢想，將重點發展郵輪産業、體育彩票活動、大型免稅購物、文化創意産業。”（記者 陳偉光、馬躍峰）