新華社北京４月９日電（新華社記者 林暉、于文靜、何春好）清明前後，種瓜點豆。正是大地回暖、萬物更新的春耕季節，但在我國西南、西北和北方冬麥區部分地區，田間地頭的青苗卻正忍受著乾渴的折磨。據國家防總統計，目前全國耕地受旱面積達１．１億畝，６６１萬人、４２４萬頭大牲畜因旱飲水困難。

    災情就是命令。為抗旱護苗保春耕，中央和各地已緊急行動起來。

    抗旱形勢不容樂觀

    在雲南省綏江縣和平村，本該是插秧時節，但田裏卻一顆秧苗也看不到。村民胡思珍指著龜裂的土地説道：“去年這兩天都要栽秧子了，今年是不行了。”

    自２００９年秋冬以來，西南部分地區已經連續４年發生嚴重乾旱。雲南省今年以來全省平均降水量較多年同期偏少４９％，年初的局地嚴重乾旱已發展為全省性冬春連旱。四川省先後有２１個市州１１６個縣發生了不同程度的乾旱。

    旱魃肆虐，受影響的不僅是西南地區，甘肅、山西、陜西、河南、河北等地也紛紛告急。據國家防總統計，進入３月下旬以來，西北、西南地區大部持續高溫少雨，雲南北部、四川南部、甘肅東部旱情持續發展。北方冬麥區大部小麥長勢總體較好，但陜西關中地區、山西西南部、河南西北部、河北南部等地土壤墑情不足，冬小麥出現旱情。

    據氣象部門預測，雲南、四川等西南受旱地區雨季可能推遲至５月下旬至６月上旬，旱情可能持續發展。由於河北、山西、山東、河南等省冬小麥正進入返青拔節期，作物需水量增大。加之全國還有５８００多萬畝待播耕地缺水缺墑，隨著春耕春播的展開，春灌用水需求將急劇增加，全國抗旱形勢不容樂觀。

    旱情當前，國家防總４月１日１７時啟動Ⅳ級抗旱應急響應，在前期下達１．２億元特大抗旱補助費的基礎上，又商財政部緊急下撥１３．８億元特大抗旱補助費，支援各地抗旱救災工作。

    各地全力抗旱保民生

    雲南省彌勒市東風農場７隊的農民趙汝畢家裏種了５畝水晶葡萄，面對今年的嚴重旱情，他並沒有感到特別慌亂。

    “去年我在地頭挖了兩眼直徑約８０厘米的深水井。２月底，東風農場統一調水通過溝渠進行了一次漫灌，滲入地下的水又滲入井裏收集。現在每口井裏大約還有２０方的水，通過滴灌可以堅持到４月底。”趙汝畢説。

    如果把水利工程比作農業的血管，直接通往田間地頭的小型農田水利工程就是“毛細血管”。在西南山區，由於大型水利工程不足，因地制宜地建設小水池、小溝渠、小塘壩、小堰閘、小泵站等“五小”水利工程，能有效提高山丘區蓄水保水和抗災減災能力。以四川省為例，今年全省４７萬多口小水窖蓄滿了２２萬口，比２０１２年底增加滿窖２．８萬口，為抗旱提供了堅實的水源保障。

    面對旱情，各地政府紛紛行動起來，全力抗旱保民生。雲南省從２０１３年６月底倒排供用水計劃，確保城鄉居民基本生活用水；四川省防指派出１７個工作組赴旱區檢查指導，省財政安排抗旱資金６１００萬元；甘肅省近期下撥抗旱資金２６００萬元用於各地拉水補助及水窖建設……

    與此同時，遍佈旱區各地的抗旱服務隊正發揮著抗旱主力軍的作用。據國家防總統計，目前西北、西南及北方冬麥區１４個省（區、市）１２００多支抗旱服務隊已累計投入抗旱設備６萬多臺套，應急打井１．３７萬眼，維修抗旱設備９．５萬台套，拉水送水４５萬噸，緩解了１２２萬人、４７萬頭大牲畜的因旱臨時飲水困難，完成抗旱澆灌面積１０００多萬畝。

    抗旱需作長遠規劃

    我國是一個水資源短缺的國家，且人均水資源佔有量低、時空分佈不均，這就註定了我國是一個旱情頻發的國家。因此，抗旱不是一時一地的事，需作長遠規劃。

    實際上，連續四年發生乾旱的西南地區水資源豐富，人均佔有水量高於全國水平。但是，西南地區地貌以山區丘陵為主，特別是雲貴兩省和廣西的桂中、桂西北地區地形地質條件複雜，土層薄瘠，水低田高，水資源開發難度大，提水成本高。而且地方整體經濟條件落後，水利基礎設施建設滯後，供水設施嚴重不足，遇到旱情難以有效應對。

    針對工程性缺水的特點，近年來西南各省痛定思痛，著力推進水利基礎設施建設。以雲南省為例，四年來全省累計新建１５７座大中小型水庫，新增庫容１４．８８億立方米；新建山區“五小水利”工程１３５余萬件，新增蓄水能力１．３８億立方米。

    雖然當前旱情依舊嚴峻，但雲南全省庫塘蓄水５３．６億立方米，比旱災最重的２０１０年同期多蓄１１．１１億立方米，掌握了抗旱的主動權。因旱造成飲水困難人數較２０１０年同期減少了５０１．４萬人，農作物受旱面積減少了１３３４．２萬畝。

    而在旱災同樣頻繁的北方，資源性缺水是必須正視的現實。我國北方地區降水較少，且主要集中在７至９月，水資源一直比較短缺。因此，必須站在戰略高度調整與水資源條件相匹配的産業結構，嚴格控制高耗水産業。已然“先天不足”，切勿再“後期失調”加劇水資源緊缺的形勢。

水利部：雲南抗旱救災新建水利工程彰顯成效

    雲南省自2009年秋冬以來，連續4年發生嚴重乾旱，其中2010年發生了百年不遇特大乾旱。今年以來，全省平均降水量較多年同期偏少49%，年初的局地嚴重乾旱已發展為全省性冬春連旱。當前，全省農作物受旱1173.4萬畝，326.05萬人、153.36萬頭大牲畜因旱發生飲水困難，其中受災較重的昆明、玉溪、楚雄、大理等地區均已四年連續乾旱。雲南省多年平均降雨量約1000毫米，四年連旱暴露出當前雲南省水源工程薄弱，蓄水能力不夠，工程性缺水問題依然嚴重。 >>>詳細閱讀

記者一線見聞：旱區多措並舉戰旱魔保春播保春灌

    新華社北京４月５日電 當前一些省份旱情較常年同期偏重。近日，新華社記者深入一線採訪，見證了旱區全力抗旱保春播、保春灌的場景。

    甘肅省天水市甘谷縣神泉灣村村主任張軍軍説，去冬以來，有半年沒見過雨水，就連最寒冷的冬天，一場雪也沒下過。開春後，政府給農民購買地膜和化肥等農資提供了補助，村里正在努力搶墑播種，不能讓旱災嚴重影響農業生産。 >>>詳細閱讀