堅決遏制虛假違法醫藥廣告屢禁不止現象
—訪工商總局副局長甘霖

    新華社北京４月２２日電（記者 張曉松）為期三個月的整治虛假違法醫藥廣告專項行動即將展開。國家工商行政管理總局副局長甘霖２２日就此接受記者專訪時表示，工商部門將出重拳嚴厲打擊虛假違法廣告宣傳活動，堅決遏制虛假違法醫藥廣告屢禁不止、重復發佈的現象。

    問：這次專項整治行動瞄準了虛假違法醫藥廣告。我們也發現，在工商總局定期發佈的違法廣告公告中，虛假違法醫藥廣告佔了大多數。醫藥領域為何成了虛假違法廣告宣傳的“重災區”？

    答：近年來，工商總局等１２部門每年都聯合部署虛假違法廣告專項整治工作，各地各有關部門在當地黨委政府領導下，充分發揮職能作用，加大對虛假違法廣告的綜合治理力度，嚴厲查處和懲治了一批虛假違法廣告和違法主體，廣告整治工作取得了階段性成效。但是，由於利益驅動、誠信缺失等原因，與其他類別廣告相比，虛假違法醫藥廣告仍然屢禁不止、屢查屢犯，群眾舉報投訴多，社會反映強烈。

    媒體是廣告發佈的主要載體。目前，９０％以上的廣告是通過電視、廣播、報紙、期刊、互聯網等大眾傳播媒介發佈的。總體上看，絕大部分大眾傳播媒介單位堅持社會效益與經濟效益並重，認真履行法定的廣告審查義務，積極預防了虛假違法廣告的發佈。但是，確有一些媒體，尤其是都市報和地市級以下廣播電臺、電視臺以及部分互聯網站，片面追求經濟利益，放棄廣告審查職責，甚至默許放任虛假醫藥違法廣告的發佈，也致使部分地區、部分媒體虛假違法醫藥廣告屢禁不止。

    問：虛假違法醫藥廣告的危害性究竟有多大？

    答：醫藥廣告直接關係到人民群眾的健康。真實、科學的醫藥廣告，有利於引導消費者合理安全用藥和看病就醫；虛假違法醫藥廣告給人民群眾就醫用藥帶來安全隱患，擾亂醫藥市場秩序，損害媒體公信力，影響社會和諧穩定。

    大家都知道，每种醫藥産品都有特定的功能主治和適用範圍，治療方法和效果也因人而異，而目前一些醫藥廣告利用消費者缺乏醫藥知識以及治病心切等心理，通過誇大産品功效，以假冒的“名醫專家”等方式，欺騙和誤導消費者，不僅使患者不能對症用藥和及時治療，浪費精力和財物，而且貽誤治療甚至危及生命，影響家庭乃至社會和諧穩定。

    問：您能談談這次專項整治行動的具體內容嗎？

    答：這次專項整治從４月下旬開始，到７月下旬結束，為期三個月。專項整治的對像是醫療、藥品、醫療器械、保健食品廣告以及宣稱具有治療作用的保健用品廣告。清理檢查範圍包括各類報紙、期刊、廣播電臺、電視臺，以及大型門戶類網站、搜索引擎類網站、醫療藥品信息服務類網站、醫藥企業及醫療機構自設網站。整治的重點是有關媒體和網站發佈的醫藥廣告、信息，開辦的各類專題類健康資訊節目、欄目。

    專項整治期間，我們將加大對都市類報紙、廣播電臺、電視臺以及互聯網醫藥廣告的日常監測檢查力度，依法整治以新聞形式和健康資訊節目（欄目）變相發佈醫藥廣告的行為，對監測發現的虛假違法醫藥廣告，將立即責令停止發佈；同時，我們將公告曝光一批虛假違法醫藥廣告，暫停一批醫藥生産經銷企業、廣告發佈者的醫藥廣告發佈資格；對涉嫌構成虛假廣告犯罪行為的，及時移送司法機關，追究刑事責任。

    問：您剛才也提到，雖然經過長期整治，但部分地區、部分媒體虛假違法醫藥廣告仍然屢禁不止。那麼，我們如何才能做到標本兼治呢？

    答：整治虛假違法醫藥廣告，既是一項重要而緊迫的任務，也是一項需要常抓不懈的工作。我們將深入研究廣告監管規律，堅持整頓與規範相結合、專項整治與日常監管相結合、加強自律與他律相結合，完善醫藥廣告監管法律法規，推動建立虛假違法廣告責任追究制度；同時注意總結經驗，把有關地區、部門開展集中整治的好經驗好做法上升為長期堅持的制度，建立健全整治虛假違法醫藥廣告的長效機制。

    我也想在這裡提醒廣大消費者，提高自我保護意識，切勿輕信廣告內容。