新華社烏魯木齊５月１２日電(記者朱國賢 毛咏)在新世紀跨入第１０個年頭的那個春天，全國對口支援新疆工作會議、中央新疆工作座談會先後召開。隨即，一場聲勢浩大的國家行動在天山南北全面展開。

    自此，新疆進入了大建設、大開發、大發展的新的歷史階段，“科學跨越”“後發趕超”成為天山南北最響亮的聲音，一項項事關各族群眾切身利益的民生項目全面啟動，一扇幸福大門已經在這片土地上徐徐打開。

    “幸福大門”徐徐開啟

    初夏的天山百花競放，高插雲霄的山峰依舊白雪覆蓋，銀光閃閃，無邊的草原隨著山巒連綿起伏，牧羊人趕著羊群在花的海洋中徜徉……所有到過新疆的人都熟悉這樣的自然景色。

    今天，如果你乘機飛越天山，俯瞰之下，散落在天山腳下綠色大地上的一簇簇紅色屋頂會格外動人，那鮮亮的紅色就是這片美麗山川上最新的景致。

    “過去一直放牧，從沒想到可以在家裏搞旅遊增加收入。”從今年“五一”小長假開始，哈薩克牧民戈明別克的“定居興牧”大院裏就不斷有遊客光顧。

    “我希望趕快還清建房子的貸款，把家庭旅遊項目搞得再豐富一些，給客人提供馬奶子酒、駱駝奶，再增加一些育肥羊，全家人現在都很忙，很有幹勁兒。”戈明別克説。

    戈明別克去年入住的新居位於風光如畫的尼勒克縣克令鄉克令村。２０１１年，當地實施牧民定居工程，統一建成具有哈薩克傳統裝飾風格的小二樓，既可實現定居還能靠旅遊增加收入。戈明別克入住新居當年，收入就超過了以往全家人放牧一年的收入。

    截至目前，像戈明別克一樣住進定居興牧房的哈薩克牧民已佔到新疆遊牧民總數的一半。自治區統計局統計數據顯示，３年來，新疆共完成牧民定居房建設４.１５萬套，佔計劃總數的６０.４％。截至２０１２底，１３.６８萬戶牧民搬進了新居，佔到遊牧民總戶數的４９.２％。

    依然生活在新疆南部塔克拉瑪幹沙漠邊緣的和田農民，如今常挂在嘴邊的地名是“北京”“天津”。在這些援助省市的幫助下，越來越多的農民住進了富民安居房，開始搞起了代表新農村發展理念的庭院經濟。

    自２０１１年起，新疆連續３年開展“民生建設年”活動，高效推進重點民生工程，改革發展成果正在越來越多地惠及全疆各族人民。

    統計數據顯示，３年間，自治區財政用於民生建設的支出累計達到４８４３億元，年均增長２９.７％，佔公共財政預算支出的比重均在７０％以上；３年間，新疆累計完成安居富民住房８１.４萬套、定居興牧房４.１５萬套。自治區黨委、政府承諾的重點民生建設項目全部如期兌現。

    “還富於民”初見成效

    中央決策，１９省市扛鼎，８０００余名援疆幹部和技術人才西出陽關……聲勢浩大的新一輪援疆正在為新疆跨越式發展和長治久安“加油提速”，要通過１０年援助，爭取使新疆人均ＧＤＰ達到全國平均水平線以上，與全國人民同步進入小康。

    “國家行動”正在讓西北邊陲變得越來越生動。

    在距喀什市主城區４０公里的疏附縣，數以百計的推土車在平整道路，成百上千的工人在加緊施工，一批批中亞客商在飛揚的塵土中查看投資環境，尋找貿易商機，善於經商的當地人也在期待著這個新國際商貿城儘快建成；

    在阿克蘇地區，一個個來自東部的紡織企業正在加緊建設廠房，這個中國重要的棉花産區正在努力實現打造棉紡城的夢想，這個夢想實現後將帶動許多當地人就業；

    上海在新疆人口大縣莎車縣建起了從花卉、蔬菜、育苗到栽培一條龍産業鏈，種慣大田的維吾爾族農民精心侍弄起了品種豐富的蔬菜，在收入大幅增加的同時，餐桌上的品種也越來越豐富；

    正在改變的，還有生活在這片土地上的各族農民。

    在伊犁河谷，從未出過遠門的農民一下成了江蘇的“遠房親戚”，不僅跨越幾千公里“串了門”，還帶回了江南水鄉先進的農業種植養殖技術；

    在塔裏木盆地，隨著一個個援疆項目落地，不少世代耕作的農民變身為産業工人。美麗的喀什姑娘阿伊妮莎·吐爾遜已經成了花卉種植能手，學會了插花技術，月工資超過２０００元的她成了村裏人羨慕的對象；

    一家在新疆落戶的東部企業負責人這樣評價：“２年前招工很難，一天一結工資還得上門去求人來上班。現在不一樣了，他們技術水平提高了，現代産業工人的意識和素質正在新疆農民身上體現。”

    統計數據顯示，從２０１２年春到２０１３年春，新一輪援疆已累計實施援助新疆地方項目２３７８個，已建成使用１６１２個；撥付到位的援助資金達２４８．６億元，超出國家核定額度２６．５％，所有援疆資金中的７５％以上都用於民生建設，一大批世代耕作的少數民族農民正在變身為新疆大地上一個個産業鏈中的工人。

    隨著中央和自治區各項優惠政策落實到位，２０１２年新疆城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別增長１７％和１８.４％，增速雙雙進入全國前列。自治區統計局副局長王躍説：“新疆還富於民初見成效。”

    “中國夢”不再遙遠

    隨著基礎設施的改善和一批批民生項目的實施，新疆各族群眾享受到了改革發展成果的“紅利”，感受到了祖國大家庭的熱度和力度，更重要的是，他們真切地認識到，“中國夢”距離他們不再遙遠。

    ２０１０年，自治區提出要在天山南北創造人間奇跡的美好藍圖，其中保障和改善民生被放在優先位置。民生建設提速的前２年，自治區首先著力解決居住、交通、水利等最基礎、最急迫的民生問題。進入２０１２年後，自治區又將富民産業、文化體育工程納入其中，豐富了“民生建設”的內涵。

    據自治區經濟和信息化委員會介紹，新疆全面啟動了“民生工業”建設，去年劃撥２０００萬元重點支持民族手工業、織毯等具有地域特色、吸納就業能力強的９５個項目，並建成８個民生工業示範基地。到“十二五”末，新疆將通過這一模式解決富餘勞動力轉移就業１５０萬人。

    ２０１２年底，新疆首批再培養期滿的３８５１名學員已分赴自治區各地州市鄉鎮、社區工作。目前，新疆已選送２.３萬名未就業普通高校畢業生赴援疆省市再培養，基本做到了符合條件、自願參加培養計劃的２００２年至２００９年畢業的未就業普通高校本科生全覆蓋。

    “可以毫不誇張地講，實施民生工程的這３年是新疆民生建設譜寫輝煌的３年。”自治區副主席黃衛説，新疆每年兌現民生工程的各項承諾，是踐行讓老百姓生活得充滿陽光、尊嚴、幸福和希望的諾言，群眾得到更多實惠，切身感受到生活變化，凝聚了民心、提振了信心。

    自治區財政廳廳長彎海川評價，民生工程集政治、經濟、民生、文化、生態五位一體，其中政治效益和社會效益尤為突出，已經起到了四兩撥千斤的效果，新疆的明天值得期待。