據國家統計局5月17日發佈的信息，2012年全國城鎮非私營單位就業人員年平均工資為46769元，與2011年的41799元相比，增加了4970元，同比名義增長11.9%，增幅下降2.5個百分點；私營單位就業人員年平均工資為28752元，與2011年的24556元相比，增加了4196元，同比名義增長17.1%，增幅降低1.2個百分點。扣除物價因素，2012年全國城鎮非私營單位就業人員年平均工資實際增長9.0%，私營單位就業人員年平均工資實際增長14.0%。

    經濟增速放緩，導致工資增幅有一定回落

    國家統計局人口和就業統計司負責人對工資增長數據進行了解讀。

    一是受國民經濟增速放緩所影響。據初步核算，2012年我國國內生産總值為519322億元，比上年增長7.8%，增幅回落1.5個百分點。儘管2012年全國城鎮非私營單位和私營單位就業人員年平均工資分別實際增長9%和14%，但經濟增速的放緩，使得工資增幅有一定回落。

    這位負責人表示，儘管國民經濟增速放緩，但全年公共財政收入117210億元，比上年增長12.8%；全年規模以上工業企業實現利潤55578億元，比上年增長5.3%；全國具有資質等級的總承包和專業承包建築業企業實現利潤4818億元，增長15.6%。這些都為促進工資增長提供了堅實的基礎。

    二是增資政策力度不減促進工資穩步提高。近年來，各級政府圍繞改革工資制度，將提高勞動者報酬在初次分配中的比重作為合理調整收入分配關係的政策著力點，採取了一系列措施。2012年，全國共有25個省份調整了最低工資標準，平均增幅達20.2%。23個省份發佈了2012年工資指導線，基準線提高幅度多在14%以上。無論是調整的範圍還是幅度，都與去年基本持平。

    三是企業為防止人員流失，提高了員工工資。

    四是工資數據與其他相關數據的變化趨勢總體相符。首先是與城鎮居民人均總收入增長幅度基本相符。工資性收入是居民收入的最主要來源，工資增長是居民總收入增長的首要貢獻因素。2012年，城鎮居民人均總收入26959元，其中，人均可支配收入24565元，比上年增加2755元，增長12.6%。在城鎮居民人均總收入的四個構成要素中，人均工資性收入17336元，增長12.5%。正是因為城鎮居民工資的較快增長，才有力帶動了城鎮居民總收入的提高。其次，與居民儲蓄增長趨勢基本相符。2012年，伴隨著作為居民最主要收入來源的職工工資的較快增長，住戶存款餘額也明顯增加。據統計，年末全部金融機構本外幣存貸款餘額中住戶存款餘額為410201億元，比上年末增長16.6%，其中人民幣存款餘額為406192億元，比上年末增長16.7%。

    工資水平地區差距、行業差距、崗位差距仍存在

    這位負責人表示，2012年平均工資雖然保持了較快增長，但工資水平的地區差距、行業差距、崗位差距仍然存在，有的表現還比較突出。具體到每個個人，對工資增長的感受也不完全相同。在城鎮非私營單位就業人員中，對佔全部就業人員41.2%的製造業和建築業就業人員而言，其年平均工資不僅遠遠低於金融業的89743元，也比平均工資水平分別低5119元、10286元。對私營單位就業人員而言，其年平均工資更低，僅為城鎮非私營單位就業人員平均工資水平的61.5%。因此，要進一步深化收入分配製度改革，進一步完善工資制度，建立工資正常增長機制，著力提高中、低收入者的工資性收入。