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上海:實現監測查處對接 對虛假醫療廣告持續曝光
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2013年05月22日 09時05分   來源:新華社

    新華社上海5月22日電(記者周琳)“亞洲第一”“規模最大”“國際最先進”,這些聽起來很美的詞語,卻往往是“違法虛假醫療廣告”常常打出的招牌。上海工商部門探索出一條監測查處對接、快速反應,提示警示結合、持續曝光的路子,讓違法虛假醫療廣告“無所遁形”。

    虛假醫療廣告打擊難在哪?違法成本低、經濟效益大,很多不法分子常常“打一槍換一個地方”,監管部門唯有發現早,才能有效打擊。

    上海市工商局廣告處處長繆鈞介紹,從2005年開展專項整治至今,上海工商部門已經將打擊虛假醫療廣告常態化、長效化。早在1999年,上海就成立了廣告監測中心,對違法虛假廣告進行分類監測。

    “發現一起,就立刻查處一起。”繆鈞説,這個監測平臺已經實現了橫向系統共享,和企業註冊系統、12315投訴系統緊密相連,監管部門能第一時間掌握舉報和主動發現線索。

    而且,監測和查處、曝光系統也是互通的。一旦接到舉報或監測到線索,所有信息都在市內各級工商部門的系統內共享,媒體也能通過一定方式查到案件進展,整個過程高效透明。

    上海工商部門還建立了輿論反制機制,通過事前審查提示、事中違法警示、事後查處公示的手段,懲戒和威懾違法分子,警示相關媒體。

    2008年,上海醫藥保健類廣告違法率為0.92%;2012年,違法率已經降至0.65%。在2012年上海查處的多起違法廣告中,虛假醫療廣告只佔其中五分之一,比重明顯降低。

    隨著互聯網的普及,網上的虛假違法醫療廣告可謂“防不勝防”。近年,上海工商部門將網絡也列為重點監測對象,以便及時跟進查處。

    繆鈞説,24個門戶網站、專業網站、電子商務網站都納入了日常監測範圍。此外,工商部門還對一些小網站不定期進行關鍵詞巡查、初篩,再人工甄別,讓這些網站也難以離開監管的“法眼”。

    “但是,廣告和信息的界限比較模糊,不好識別、難以定性。而且互聯網具有廣域性和跨域特點,查處需要部門聯動。如遇到服務器在國外的,就更難查處了。”繆鈞説,媒體尤其是網絡媒體也應負起更加明確的核查和審查義務。

 
 
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