新華社廈門5月22日電(記者余瑛瑞)“執行難”“難執行”,是我國法院系統多年來面對的一大難題。廈門市思明區人民法院獨創了被執行人微博曝光制度,有效破解“執行難”,為治理規避執行行為進行了有益探索。數據顯示,微博曝光臺運行一年來,思明法院執行案件自動履行率及執行和解率分別同比提升5.2%和6.1%。
被執行人難找、執行財産難尋的“執行難”問題,是當前人民法院執行工作面臨的重大難題,也是長期以來嚴重影響司法公信力的矛盾焦點。實踐中,有相當數量的案件由於被執行人有能力履行義務卻故意利用各種方式來規避法院執行,單純依靠傳統的查封、扣押、凍結、劃撥以及拘留等強制措施已無法及時有效解決問題。
廈門思明法院創新提出建設以微博曝光臺與被執行人信用數據庫為核心的網絡曝光機制構想,嘗試使用新媒體微博,通過網絡構建一個由眾多網民可直接參與互動的立體監督臺,引進社會力量助力法院執行工作。他們設置專門的微博曝光臺工作室,配備專用電腦,並制定相應管理制度、工作人員守則等一系列配套措施。
根據廈門思明法院被執行人微博曝光制度,具有金錢給付內容的案件,在發出執行通知書滿30日後,被執行人仍未履行的即成為微博曝光對象,分別依申請執行人申請啟動或法院依職權主動啟動。符合曝光條件的案件被執行人信息定期發佈在微博上,並@相關用戶,引導微博用戶轉發和評論。如果被執行人在曝光之後來履行義務,其履行信息會及時發佈。被執行人微博曝光制度還設計了異議審查機制,被曝光人或案外人對曝光內容有異議的可提出書面申請,法院按規定進行處理。
廈門思明法院執行微博曝光臺于2012年5月7日正式啟用。截至2013年4月30日,執行微博曝光臺依法公開曝光被執行人1815人次,其中自然人1462人次,單位353人次。在曝光案件中,有51個案件被執行人在被曝光後主動到法院履行債務,到位金額近813萬元;68個案件被執行人積極與申請執行人達成和解,涉及金額1509萬元。