零關稅比例高 涉及新規則
——商務部部長助理詳解中瑞自貿協定

    新華社北京５月２７日電（記者王希 侯雪靜）經過歷時兩年多的九輪談判，中國和瑞士日前簽署了結束中瑞自貿協定談判的諒解備忘錄。為爭取儘快簽署和實施這一惠及兩國民眾的貿易協定，目前雙方正就協議內容履行各自國內程序，並探討於今年７月左右正式簽署這一協議的可行性。

    這份雙邊貿易安排主要有哪些內容？有何意義？商務部部長助理俞建華２７日在國新辦吹風會上就此接受了採訪。

    記者：中瑞自貿協定主要包含哪些內容？如何評價這一自貿協定？

    俞建華：從市場準入程度和規則涵蓋範圍判斷，中瑞自貿協定是近些年中國對外達成的水平最高、最為全面的自貿協定之一。從市場準入方面看，協定的零關稅比例高。瑞方將對中方９９．７％的出口在協議生效後立即實施零關稅，中方將對瑞方８４．２％的出口最終實施零關稅（其中６７％將在協定生效之日立即實施零關稅，另外１７％將在５至１５年內達到零關稅水平）。如果加上部分降稅的産品，瑞士參與降稅的産品比例是９９．９９％，中方是９６．５％，均高於一般自貿協定的降稅水平。

    服務貿易方面，瑞士在簽證、工作許可、居留許可的受理髮放方面首次同意規定辦理時限，同意與中方進行中醫藥合作對話，並在旅遊、翻譯等領域做出進一步開放承諾，還在具有優勢的鐘錶産業方面同意與我國在開設鐘錶培訓學校等方面開展交流合作。

    除了貨物與服務貿易外，中瑞自貿協定還涉及一系列新規則，例如環境、勞工與就業合作、知識産權、政府採購信息交流、競爭等等。這些都是當前國際經貿談判中熱議的規則，並沒有國際統一標準。中瑞雙方對這些規則本著開放、包容的態度進行磋商，達成了一系列共識，為我們參與區域和全球上述規則的談判奠定了基礎。

    記者：自貿協定的反對者通常認為這種貿易安排可能會嚴重損害國內某些弱勢産業的利益，中瑞自貿協定對這一問題是如何規定的？

    俞建華：在自貿協定談判中，中瑞雙方對彼此敏感領域予以理解，充分考慮雙方産業的要求，達成了雙方都能接受的一個攻守平衡、互利共贏的協議。

    例如，農業屬於瑞士的敏感領域。通過談判，瑞方對中國出口的９６０余種農産品實施零關稅，對４０３種農産品部分降稅。我國則根據瑞士産業的競爭水平和國內産業的承受能力，對部分競爭力較弱的國內産業通過規定過渡期、部分降稅安排以及保留了４５７項工業品（如機床、紡織機械、化工品、汽車、乳製品以及醫藥産品等）作為自貿協定的例外産品處理三種方式予以保護。

    記者：瑞士將成為歐洲大陸首個與中國達成自貿協定的國家，為什麼選擇瑞士？

    俞建華：瑞士地處歐洲中心，擁有先進的技術和競爭優勢。“高度互補”是中瑞雙方經貿合作的關鍵詞，兩國之間的自貿協定，對於雙方深化經貿合作的意義不言自明。

    作為離歐盟最近的非歐盟國家，瑞士同時還是歐洲自由貿易聯盟的成員。中瑞自貿協定的達成，將在貨物與服務貿易、投資領域産生輻射效應、示範效應，對我國深化與歐洲的經貿關係具有積極意義。

    記者：一些消費者關心，自貿協定生效後國內瑞士鐘錶價格會“跳水”嗎？

    俞建華：瑞士鐘錶屬於部分降稅之列，即１０年內降低６０％的關稅。從具體降稅安排看，瑞士鐘錶從自貿協定生效之日起開始降，第一年降１８％，以後每年大約降５％。至於鐘錶的市場價格，關稅只是其中一個因素，而且並非關鍵因素，價格最終還是由市場供需情況決定的。除了進口關稅外，還有進口環節稅、增值稅、消費稅都不在自貿協定涉及的範圍內。因此，自貿協定生效後，國內進口瑞士鐘錶價格大趨勢是降低的，但具體降多少確定不了。