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新聞分析:如何應對煤炭經濟下行所産生的壓力?
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2013年05月29日 16時22分   來源:新華社

    新華社北京5月29日電(記者陳煒偉、朱立毅)記者29日從中國煤炭工業協會獲悉,今年前4個月全國煤炭産量和煤炭固定資産投資總額呈現“兩個負增長”。與此同時,全社會煤炭庫存居高不下,進口煤量保持高位增長,煤炭企業經濟效益大幅下降。

    從去年以來,全國煤炭經濟運行形勢發生了較大變化,煤炭需求放緩,企業效益下滑。當前,應當如何應對煤炭經濟的下行壓力?

    根據中國煤炭工業協會提供的數據,前4個月,全國煤炭産量同比下降2%,煤炭投資同比下降6.6%。目前,全社會煤炭庫存達2.92億噸,比社會正常庫存多1.5億噸左右,去庫存難度大。一季度,全國規模以上煤炭企業利潤同比下降40.3%,部分大型企業集團出現虧損。

    “面對當前形勢,要打造中國煤炭工業升級版,提升煤炭工業發展的科學化水平。”中國煤炭工業協會會長王顯政説,要抓住結構調整和轉型發展的機遇,積極應對市場的嚴峻挑戰。

    王顯政認為,要深入研究我國煤炭資源分佈不均衡、區域經濟發展不平衡的特點與煤炭供應保障能力之間的關係。既要看到當前全國煤炭産能建設超前、市場供應寬鬆、結構性過剩的現實,又要看到,今後一個時期我國經濟仍將保持7%左右的增長速度,初步測算到2020年,全國煤炭消費總量將達到48億噸到50億噸。我國煤炭短期供應寬鬆與長期總量不足的矛盾依然存在。

    由此來看,關注煤炭經濟運行,要立足當前和長遠兩個實際,促進安全高效開發和清潔高效利用,提高煤炭長期穩定供應保障能力,支撐國民經濟平穩較快發展。

    打造煤炭工業升級版,結構調整是必由之路。王顯政説,要以建設14個大型煤炭基地、培育發展大型煤炭企業集團、建設大型現代化煤礦為重點,構建産業發展新體系。

    他介紹,在煤炭産業結構調整方面,要推進煤炭由燃料向原料轉化,總結近年來煤炭直接液化、間接液化、煤制烯烴、煤制氣等示範工程建設經驗,擴大煤制油、煤制烯烴、煤制乙二醇、煤制芳烴等示範試點範圍,推進煤炭向原料轉化的産業化發展,實現對石油、天然氣優質能源資源的有效替代,維護國家能源安全。

    煤炭産業升級,離不開煤炭科技的更新強化。要加大科技投入,以企業為主導深化産學研結合,為煤炭工業節約發展、清潔發展、安全發展,實現可持續發展提供支撐。

    在當前形勢下,煤炭企業運營情況堪憂。王顯政指出,要高度關注煤炭企業資金管理問題。今年以來,煤炭企業貨款拖欠問題越來越突出,企業承兌匯票比例大幅增加,有的企業達到70%以上。煤炭企業要做到統籌佈局、重點安排、有保有控,保工資、保安全投入,加大貨款回收力度,強化企業內部管理,節支降耗,保障企業資金正常週轉,維護企業穩定的生産經營。

    煤炭經濟低位運行,安全生産不容忽視。王顯政説,從煤礦安全生産事故發生的規律分析,煤炭市場發生較大變化、煤炭經濟大起大落時期,往往也是煤礦事故多發時期。煤炭企業特別是大型煤炭企業要強化責任意識,確保煤礦安全投入,強化安全現場管理和職工教育培訓,加大事故隱患排查與治理工作力度。

 
 
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