新華社北京６月１日電（記者于文靜、張興軍）自１９８２年黃河鄭州花園口水文站出現１５３００立方米每秒的大洪水後，黃河已３０多年沒來大水。但是，專家們認為，黃河正接近同量級洪水發生週期。根據氣象預測，今年黃河暴雨洪水主要來源區降水可能偏多。主汛期即將來臨，黃河做好準備了嗎？

    一問：發生大洪水幾率如何

    離黃河主汛期到來還有約一個月，在鄭州惠金河務局防汛物資倉庫，鉛絲網、鐵锨等物資悉數入庫，智慧管理大大方便取用。在河南河務局黃河防汛應急搶險隊，劉德龍等５０名隊員、十幾臺大型機械隨時待命，１０分鐘內可集結出發。

    水利部黃河水利委員會防辦主任畢東升告訴記者，今年黃河流域大洪水發生幾率比較大。從洪水規律來看，黃河已多年未發生大洪水，自１９５８年發生２２３００立方米每秒、１９８２年發生１５３００立方米每秒洪水，距今已分別有５５年和３１年，時間間隔接近同量級洪水發生週期。

    近兩年黃河來水明顯增多印證了這一判斷。２０１１年黃河嚴重秋汛，幹流出現１９９８年以來最大洪水，２０１２年上中游連續出現４場編號洪峰，黃河流域發生近３０年來最大洪水，流域來水呈現轉豐跡象。

    根據氣象部門最新預測，今年汛期黃河流域河源、湟水流域、河套地區、無定河、汾河、北洛河流域及下游部分地區降水偏多零至兩成，這些地區覆蓋了黃河暴雨洪水主要來源區。

    黃河水利委員會主任陳小江指出，黃河下游兩岸平原人口密集，城市眾多，有多條鐵路幹線和能源工業基地，黃河安危直接關係下游群眾生命和黃、淮、海平原國計民生，要立足於防大汛、搶大險，做好今年防汛準備。

    二問：小浪底能否“一庫定天下”？

    初夏，距古都洛陽約４０公里黃河干流上的小浪底水庫，碧波如鏡，工作人員緊張有序地佈置調水調沙準備工作。

    多年來，為了“要把黃河的事情辦好”，國家不斷進行堤防加高加固及河道整治，開闢北金堤、東平湖滯洪區；在中游干支流修建三門峽、小浪底水利樞紐、陸渾和故縣水庫，初步形成“上攔下排，兩岸分滯”的防洪工程體系，加之非工程措施和軍民嚴密防守，下游實現六十多年伏秋大汛不決口。

    其中，小浪底水利樞紐的建設將下游防洪標準從６０年一遇提至千年一遇。去年７月，黃河干流出現大洪水，中游吳堡站流量達１０６００立方米每秒，小浪底的攔蓄將流量控制在３５００立方米每秒以下。自２００２年以來，通過調水調沙，下游主槽平均沖刷降低２．１８米，河道最小平灘流量由１８００立方米每秒恢復到４１００立方米每秒，河道淤積有效減少。

    然而，治黃專家們也指出，小浪底不可能“一庫定天下”。

    黃河水利委員會副主任蘇茂林説，目前，小浪底以下至花園口區間仍有２．７萬平方公里無工程控制區，丘陵地形易發生大洪水，且預見期短。為減緩小浪底泥沙淤積，按調度方案，如遇中游高含沙中常洪水，小浪底將按進出庫平衡運用，下游存在漫灘可能性。

    “黃河下游水患不僅是洪水造成的，主要是泥沙淤積河道、主流遊蕩多變引起，泥沙是其癥結所在。”蘇茂林説，小浪底水庫攔沙庫容有限，攔沙運用結束後，下游河道仍會發生淤積抬高。加之中常洪水出現幾率未改變，下游河勢變化仍然較大，防洪形勢依然嚴峻。

    三問：如何確保灘區１８９．５萬百姓生命安全？

    烈日炎炎，在人民好公僕焦裕祿曾經工作過的開封市蘭考縣，基層幹部正挨家挨戶落實遷安工作。村民秦建利向記者展示了河南省防指發放的灘區遷安救護卡，上面標明安置戶信息和搬遷路線等。蘭考縣副縣長吳長勝介紹，在蘭考，汛前演習每年都要進行。

    黃河下游河南、山東兩岸大堤之間的廣闊灘地，既是行洪通道，又是滯洪沉沙重要區域。這裡居住著１８９．５萬人，有耕地３７５萬畝。由於資金、遷安能力等原因，短期內所有人口遷出並不現實。確保灘區群眾生命安全，成為黃河防汛重中之重。

    近年來，國家採取外遷、就地就近建設村臺及建設撤退道路等措施，並對黃河下游灘區運用進行財政補償。今年汛前，各級防指已完善灘區、蓄滯洪區群眾遷安救護預案，明確預警發佈、撤退組織等職責分工，建立聯動機制，確保一旦洪水漫灘，能及時對百姓實施補償。

    陳小江表示，黃河水少沙多，泥沙淤積河道問題難以根本解決，消除黃河水患是一項長期任務。當前，必須強化以防汛行政首長負責制為核心的各項責任制，對上游水庫河道、干支流重要水庫、水文通信、下游灘區等防汛準備工作進行全面檢查，進一步落實搶險隊伍，加強應急值守和巡堤查險，切實做好群眾避險安置準備。