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"排水箱涵"垮塌豈能歸於天災-深圳龍崗地陷追蹤
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2013年06月02日 09時55分   來源:新華社

    新華社深圳6月2日電(記者 毛一竹、扶慶、趙瑞希)5月20日21時,深圳市龍崗區橫崗街道四聯社區紅棉二路華茂工業園突然發生地陷,深圳市偉群精密機械製品發展有限公司下晚班的5名員工被吞噬。

    針對這一事故進行通報的官方發言人是橫崗街道辦一名副主任,他認為事故“肯定是天災”。專家組的調查結論為地下排水箱涵老化破損導致土體坍塌。

    然而,是誰修建的地下排水箱涵?箱涵共計有多長、通向哪?其他部分是否同樣危險?新華社“新華視點”記者為此走訪了相關部門及其負責人。

    明河改為暗渠,埋下安全隱患

    據深圳市龍崗區橫崗街道辦通報,塌陷坑長12米、寬6米、深3至4米。

    事故發生後48小時,該街道辦公佈了“專家調查組”的調查結論,道路坍塌地段多年前為河溝部位,道路地下分佈有排水箱涵,上世紀九十年代初興建,由於建設標準低,年久老化,地下箱涵局部破壞造成土體坍塌,被箱涵內水流沖蝕帶走,從而在箱涵破裂處上部土層中形成空洞,最終發生坍塌。

    當地的基層幹部介紹,上世紀90年代,村委會及村民自行修建廠房出租給企業的情況很多見,在建房和修路過程中,遇到河道礙事,就建箱涵改暗渠,所以河道斷斷續續,一會兒明河一會兒暗渠。

    華茂工業園地陷發生地就是這樣一段暗渠,深圳市龍崗區環境保護和水務局水辦主任王文瑾告訴記者,事發暗渠為四聯河的一段,1992年前後陸續被人填土改造,修建排水箱涵,將明河變成暗渠。

    而暗渠排水箱涵引發的地面坍塌也並非首次。王文瑾介紹,2007年左右,龍崗區坂田街道一家工廠門口的暗渠排水箱涵突然坍塌,在地面上形成坑洞。只是未發生人員傷亡,沒有引起關注。

    追問相關部門,答覆“與我無關”

    “百年大計”的建築工程為何突然坍塌?明河改為暗渠為何無人來維護?記者走訪了可能與此相關的各部門,他們眾口一詞:我們不清楚,沒有任何人就此調查過。

    龍崗區宣傳部向記者證實,區裏並未針對此事成立事故責任調查小組。但橫崗街道辦宣傳部明確表示,地陷事件已被認定為非責任事故。

    據此,有關單位從社保基金、商業保險公司、工廠和街道財政等渠道給死者家屬湊了一筆“救助金”,僅此而已。

    記者對事故責任一再追問,橫崗街道辦回應説,由於年代久遠,建設方沒有找到。

    記者又走訪深圳市規劃和國土資源委員會龍崗管理局、龍崗區住房和建設局、龍崗區環境保護和水務局、橫崗街道、四聯社區居委會乃至物業公司,得到的回答是:不清楚箱涵的來歷;沒向任何機構提供過相關資料,沒有任何部門作過事故責任調查。

    相關部門認為,社區最有可能掌握當年的情況,但四聯社區居委會副主任張連勝、華僑新村社區書記溫燕輝等人告訴記者,社區並沒有地下設施的圖紙和數據。

    記者還前往深圳市檔案館、龍崗區城建檔案館,也未查到任何資料。

    據了解,兩三年前,龍崗區水務局和街道對於河道管理進行了分工。龍崗區環境保護和水務局水辦主任王文瑾告訴記者,區水務局只負責管理維護21公里的龍崗河,其他153公里的河道均由街道農林水管理中心負責,這其中包括暗渠。

    橫崗街道農林水管理中心主任李自朋告訴記者,中心每年都對轄區內排水系統進行至少兩次檢查,但檢查只是打開井蓋,目測排水是否通暢,並進行清淤工作。對於暗渠並不配備相應的排查手段。

    而早年建設的排水箱涵出現安全問題,到底是建設方負責,還是作為監管部門的農林水管理中心負責,目前仍是一筆糊塗賬。

    還有多少暗渠,掩藏風險?

    地陷事故發生後,有關地下暗河的安全隱憂籠罩在人們心頭。距離塌陷地僅10米的小賣部老闆劉女士告訴記者,附近的房東竭力通過降租留住租戶,但仍擋不住租戶搬走。“太嚇人了,誰還敢在這兒做生意!”劉女士説。

    那麼,究竟還有多少暗渠掩藏著風險?

    記者實地走訪看到,事故發生的華茂工業園,是城鎮化過程中自然形成的工廠區,在深圳這樣的工業區有不少。走在這些工廠區,腳下不時看到地面裂縫,最寬的超過10厘米,可謂“步步驚心”。

    王文瑾説,深圳水系發達,河汊縱橫。在城鎮化過程中,土地緊缺,為了興建廠房,把明河改成了暗渠的情況較多,上面填土就成了可以開發利用的“土地”。

    據不完全統計,類似華茂工業園內這樣的暗渠,僅事發地一段就有6.5公里;而擁有174公里河道的龍崗區,至少有50公里人工暗渠。

    目前,龍崗區環境保護和水務局已開始對事發暗渠進行排查。由於地下環境惡劣,檢查井較少,河流走向圖誤差較大,截至5月28日,僅排查了600米。暗渠上所修建房屋、道路的安全性,仍無定論。

    “最讓我擔憂的是50公里的人工暗渠,使用的都是排水箱涵,當年材料質量、建設標準,存在哪些安全隱患,沒有人能説得清楚。”一名水務部門官員告訴記者,“如果不引起足夠的重視,我不敢保證華茂工業園地陷是最後一起事故。”

    廣東省城市規劃設計院規劃師戴明建議,儘快對早年修建的地下排水管網、暗渠進行排查,通過技術手段繪製地下管網分佈圖,弄清腳下還有多少不合格的箱涵,不能讓這樣的悲劇再度上演。

 
 
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