新華社北京６月１９日電(記者 吳晶晶、羅沙)“家裏現代化、屋外臟亂差”、“污水靠蒸發，垃圾靠風刮”——這是當前我國很多農村地區的環境現狀。

    在此間舉行的全國政協十二屆常委會第二次會議上，部分政協常委、委員指出，必須著力破解農村地區“垃圾圍村”的局面，不能讓鄉村環境成“美麗中國”建設的短板，加快推進農村環境綜合整治刻不容緩。

    “改革開放以來，廣大農村地區發生了翻天覆地的可喜變化，但在農民腰包鼓起來的同時，城鎮化、工業化和農業集約化快速發展給農村帶來的負面影響也逐步顯現。”全國政協常委鄭小燕説，工業污染、農業污染等導致的環境事件呈多發態勢，農村地區畜禽養殖面源污染、土壤退化、水體污染等問題日益突出，環境臟亂差問題較為嚴重。

    “一些地區農村生態環境逐年惡化，並直接影響到了農業産量、農産品質量和農業可持續發展，由此産生的農村飲用水安全、農産品安全問題直接威脅著廣大群眾的身體健康。”全國政協常委田惠光説。

    田惠光常委指出，化肥、農藥、農膜、生長調節劑等農用物資的使用，促進農業增産的同時也給農村生態環境帶來了嚴重的負面影響；一些鄉鎮企業的廢水、廢氣、廢渣等污染物的排放量遠遠大於環境承載能力；生活垃圾與生活污水隨意堆放排放不僅傳播病毒細菌，也污染了地表水和地下水；此外，礦産資源的不合理開發破壞了自然環境，使生態功能退化。

    全國政協委員王全書指出，農村過密養殖隱患重重，畜禽糞便、養殖廢水得不到有效處理，造成養殖場周邊環境亞硝酸鹽、氨氮、大腸桿菌等嚴重超標。同時，城市污染包括工業“三廢”向農村蔓延的勢頭有增無減。

    鄭小燕常委在調研中發現，當前農村環境綜合整治的制約因素包括：現有法律法規不健全，涉及農村環境保護如畜禽養殖面源污染和工業污染方面，沒有專門性法律法規；農村環境綜合整治在道路整修、排污管網建設、河道清理、改水改廁工程、綠化美化、環衛隊伍建設等方面需要大量的財力投入，一些財政緊張的地區在投入上顯得捉襟見肘；科技支撐能力不足，對重金屬污染修復、農業面源污染防治等課題研究成果較少；各部門聯合協調不力；部分幹部群眾環保意識和環保知識水平有待提高等。

    政協常委、委員們呼籲，加快農村環境綜合整治、建設美麗鄉村是一項極為重要的民生工程，關係到農村人居環境和農業農村現代化進程，也關係到農産品産地環境安全、農産品質量安全和人民群眾身體健康，亟待採取切實措施。

    鄭小燕常委建議，應儘快出臺《農業面源污染防治條例》等專項法律法規，加大對各類危害農村環境行為的懲處力度，為農村環境綜合整治提供堅實保障。

    田惠光常委建議，設立農村生態環境保護專項基金，加強規劃、政策和資金引導。調整農業産業結構，大力發展資源循環型農業、高效農業、生態有機農業，改以往粗放型的農業生産方式為依靠科技的精密型生態農業。

    他同時提出積極探索建立農村生態補償機制，按照“誰開發誰保護，誰破壞誰恢復、誰受益誰補償”的原則，要求污染企業通過植樹造林等手段補償對環境的破壞。對一些違法違章的小工廠、小作坊，要堅決予以取締，而對從事污染處理設施建設和營運的單位，要在用地、用電、稅收等方面實行優惠扶持政策。

    “應將生態鄉村建設目標納入各級領導幹部政績考核體系，將農村環境綜合整治納入經濟和社會發展規劃及年度計劃。”王全書委員説。

    他建議，加大財政轉移支付力度，對農村生態環境保護和建設、農村生態環境監督能力建設等社會公益類項目，應以政府投資為主，實現投資多元化，吸引民間資本投入生態鄉村建設。

    政協常委、委員們呼籲，應凝聚“美麗鄉村”建設的共識，開展深入持久的生態鄉村宣傳推廣活動，在全社會形成“既要金山銀山、又要綠水青山”的高度共識和公民擔當。

    “讓我們把關注的目光投向希望的田野，通過切實有效的綜合整治，踩住農村污染的‘剎車’，還鄉村一片美麗的凈土！”王全書委員説。