新華社上海６月２０日電（新華社“新華視點”記者 陸文軍）近來，外交部長王毅換乘紅旗牌轎車一事，成為社會關注的話題。一年前，廣州市市長陳建華選用廣汽傳祺作為公務用車，深圳市市委書記王榮選用比亞迪電動汽車上下班……

    分析人士認為，領導幹部公務用車改為國産車，是公車改革、減少浪費的一項重要內容。隨著中央八項規定的貫徹落實，公車改革步伐勢必進一步加快。

    公車國産化，普遍的期待

    外交部公共外交辦公室官方微博“外交小靈通”１７日發佈消息稱，外交部部長王毅公務用車從這天起使用國産紅旗轎車。

    實際上，國內一些汽車工業較強的地方，政府官員已經開始用國産自主品牌汽車替代合資品牌汽車，作為公務用車，起到了一定的示範作用。

    除了廣州市、深圳市，在上海，也有不少區縣幹部和委辦局官員使用的公務車輛是上海汽車的自主品牌榮威；而在北京等地，一些公務、執勤車輛也換成了國産品牌……

    “公務用車國産化，是很多中國汽車人的夢想，”全國乘用車市場信息聯席會秘書長饒達認為，外交部長將紅旗作為公務用車，不僅代表了一種中國形象，也傳遞了一種信號。“法國總統奧朗德來華時我們用大紅旗Ｌ９轎車接待，外交部長使用了紅旗Ｈ７，實際上意味著未來元首級用車和省部級官員用車的標準已經明晰，而且國産化、自主品牌方向不容改變。”

    “在全世界，只要有汽車工業的國家，公務車輛、外交車輛一般都會選本國品牌，是‘國際慣例’。中國是世界第一汽車大國，公車用‘洋品牌’現象早就該改，”復旦大學社會學者顧曉鳴教授説，領導幹部特別是“一把手”換乘國産車，不僅有利於提升國家形象、民族自信心，還可以起到示範作用，有利於轉變作風，反對浪費。

    公車花費多，節約潛力大

    有關數據顯示，我國公車消費在“三公消費”中佔六成以上，其中超配、私用等已成為群眾關注的突出問題。

    公車消費分為採購和使用環節，若能從採購環節進行治理，可謂是源頭治理的有效手段。專家指出，結合貫徹落實八項規定，讓公車採購國産車成為慣例，有助於遏制鋪張浪費。

    ２０１１年底，工信部發佈《黨政機關公務用車選用車型目錄管理細則》要求，申報公務車目錄的轎車發動機排氣量不超過１．８升，價格不超過１８萬元。

    ２０１２年，工信部公佈《黨政機關公務用車選用車型目錄（徵求意見稿）》，入圍的４００多種車型全部是國內自主品牌汽車，包括上汽、東風、一汽、廣汽、奇瑞、江淮等主流自主品牌，過去公車普遍選購的合資“洋品牌”被拒之門外。

    中國汽車工業諮詢發展公司首席分析師賈新光説，公車採購新規引起了強烈反響，多年來公車被“國産合資洋品牌”所壟斷，這一壟斷有可能被打破。

    鐘師分析，以當前的合資品牌中級車為標準，如果換為同檔次的自主品牌車，至少節約３０％；如果換為進口車，花費增加５０％；而在保養、維修過程中，合資車、進口車將是國産車花費的一倍以上。“如果全國公車加在一起，節約費用將以百億元計。”

    饒達認為，當前制定的國産公車１８萬元的標準依然較高，從自主品牌的性價比來説，１２萬元以下的車輛也可以滿足大多數公務、執勤和執法工作的需求，可見成本還可大幅下降。

    長期研究公車改革的湖北統計局副局長葉青説，公車國産化既是節儉、節能，也是扶持自主品牌。“目前困難還很多，一些地方和單位嘴上支持，但並沒有行動，採購目錄至今沒有正式出臺，政府採購自主品牌公務車輛的比例不高。”

    使用國産車，也是轉作風

    據統計，我國機關事業單位的公車數量，已達２００萬輛左右的規模。如果算上國企等擁有的“公車”，有可能超過４００萬輛。

    不斷增多的公車規模，增加了監管難度，近年來公車私用、濫用等問題引人關注。因此，要求公車改革的呼聲越來越高。

    ２００９年國務院印發《汽車産業調整和振興規劃》明確提出，各級政府和公共機構配備、更新公務用車，自主品牌汽車所佔比例不得低於５０％。

    葉青説：“事實上並不樂觀，２０１０年前每年非國産自主品牌車型採購量，佔我國公務車採購近９０％；目前自主品牌採購比例也沒超過２０％。”

    種種跡象表明，貫徹“厲行勤儉節約、反對鋪張浪費”並非一帆風順。記者調查發現，由於改用國産車觸及既得利益，因而在一些部門和單位遇到了阻力。

    “核心還是作風問題，一些領導幹部將‘坐好車、坐洋車’作為身份地位的象徵，一味地追求待遇，因而形成了某種風氣。”長期關注公車改革的華東師大教授余南平説。

    葉青建議，應從源頭上將公車採購環節進行制度化規定，從三個方面推進公車改革：一是對各級各類公車採購的標準、品牌、車型更細緻嚴格規定；二是封堵漏洞，制止低買高配、二次升級等公務車奢侈化行為；三是加大過程監管，將既有公車嚴格管理，杜絕私用、濫用等現象。