自2003年被列為全國首批文化體制改革綜合性試點地區以來,深圳文化體制改革一直走在全國前列,4次榮膺“全國文化體制改革工作先進地區”。
在新一輪改革中,深圳如何勇立潮頭?
繼5月出臺《深圳市全面深化改革總體方案(2013-2015年)》、《深圳市2013年改革計劃》後,深圳又推出《深圳市文化改革創新三年行動計劃(2013-2015年)》,實施重大項目帶動工程,以涵蓋文化事業、文化産業等多領域的12項重點改革發展項目為突破口,通過改革釋放紅利,打造“文化發展升級版”。
在全國文化體制改革工作座談會後,6月20日,深圳召開全市文化體制改革工作座談會,解放思想、堅定信心、凝聚共識,積極籌劃深圳文化新一輪改革發展。
文化體制改革沒有完成時
作為經濟特區和改革開放的試驗田,深圳在2003年就被列為全國首批9個文化體制改革綜合性試點地區之一。10年來,深圳文化改革創新不斷突破。一是創新觀念,以新的文化理念引領改革實踐,提出“文化立市”戰略、“實現市民文化權利”等一系列文化發展理念,以理念創新推動實踐創新;二是創新管理,以轉變政府職能保證改革實效,一方面做好“加法”,著力解決政府在文化管理上的“缺位”問題,一方面做好“減法”,著力解決政府在文化管理上的“越位”問題;三是創新機制,以健全運行機制激發改革活力,對不同類型的文化單位採取不同的方案和策略,最大限度地調動各文化單位的積極性和創造力;四是創新服務,以完善公共文化服務體系共享改革成果,建立了完善的文化享受、文化參與、文化創造的服務體系,實現了市民的文化權利;五是創新業態,以建設文化産業龍頭大市增強改革動力,大力推進文化科技融合,突出規模化集約化發展,不斷完善文化要素市場,推動文化産業競爭力不斷增強,文化投融資體系建設日趨完善,文化創意産業10年年均增速超過25%,2012年産值佔全市GDP的9%。
深圳市委常委、宣傳部長王京生認為,過去10年深圳的文化體制改革取得巨大的成績,在文化事業和文化産業發展中為全國創造了新鮮經驗,探索出嶄新路徑。但改革只有進行時,沒有完成時。深圳文化發展已經到了一個關鍵的平臺期,一些優勢行業的發展面臨新問題新挑戰,一些地方在某些領域的改革發展已經走到前面,特區文化發展的優勢正在弱化。深圳必須增強憂患意識,在新一輪的文化體制改革中,勇於探索,敢於攻堅,才能再創文化發展的新優勢。
打造深圳文化發展“升級版”
在全市文化體制改革工作座談會上,深圳提出了“文化發展升級版”的目標。通過打造深圳“文化發展升級版”,以改革實現文化發展的社會效益和經濟效益最大紅利。
王京生表示,文化體制改革已進入深水區和攻堅期,深圳將通過改革來釋放紅利,要站在新起點上,認真學習領會全國文化體制改革工作座談會和中央領導的重要講話精神,抓住機遇,乘勢而上,以更大勇氣和智慧,當好文化改革發展領頭羊。
在談到新一輪文化改革發展的重點時,王京生認為,深圳要把以人為本作為文化體制改革的根本原則,充分發揮市場的文化資源配置功能,實現文化事業和産業協同發展。他表示,發展文化就是要讓老百姓受實惠,實現他們的文化權利。要把實現市民的文化權利作為文化發展的出發點和立足點。要開展市民享受文化權利具體情況的調查,文化體制改革必須以老百姓的滿意度作為指針。
文化創意産業是深圳的支柱産業,不僅打造了文博會、深圳文交所、中國文化産業投資基金三大國家級平臺,而且創造了“文化+科技”、“文化+創意”、“文化+金融”、“文化+旅遊”等文化産業發展新型業態。王京生認為,下一輪文化體制改革中,深圳文化産業發展重點是要提升質量和效益,文化企業,特別是國有文化企業,要以改革創新促發展,通過建立現代企業制度、股份制和上市融資等手段,加快發展,力爭規模實力等均位列全國同行前列。
靠實幹催生新一輪文化大發展
在深圳文化體制改革座談會上,深圳報業集團等與會企業紛紛“曬”新招,“亮”實招,用實幹迎接深圳文化新一輪大發展。
深圳報業集團提出“打造全國一流的文化傳媒集團”。集團社委會社長陳寅表示,在新一輪改革中,將努力實現資源配置市場化,內部管理科學化,盈利模式多元化,大力推進傳統報業集團向現代全媒體集團轉型,努力打造全國一流的文化傳媒集團。深圳廣電集團表示將實施“傳播能力提升工程”等六大工程,著力提升發展質量效益,努力打造全國一流“文化航母”。深圳出版發行集團將瞄準數字出版行業前沿,積極籌建前海國家級數字出版基地,做強做大數字出版,輸出深圳書城品牌模式,實現跨地域發展。深圳文博會公司將進一步提升文博會國際影響力,大力推進文博會産業園區建設,從市場實體上打造永不落幕的文博會。深圳文交所將充分利用國家的政策支持和深圳優秀的産業環境,充分發揮文交所平臺的資源市場化配置功能,打造全國一流的文化産業發展一站式服務平臺。