新華社北京６月２６日電（記者史競男、陳菲）當前各種社會矛盾往往以案件事件的形式進入公安執法領域，治安案件數量逐年上升，刑事案件仍處於高發態勢，加之犯罪的動態化、智慧化、組織化增強，一些新型違法犯罪不斷出現，公安機關執法任務日益繁重艱巨。

    ２６日召開的第十二屆全國人大常委會第三次會議聽取了國務院關於公安機關執法規範化建設工作情況的報告。報告指出，有些社會成員維權意識增強但法治意識薄弱，合理訴求與不合理的表達方式相互交織，暴力抗法、暴力襲警等案件事件時有發生，公安機關執法難度加大；隨著改革開放不斷深入，公安行政管理職責加重。

    數據顯示，與２００８年相比，２０１２年全國暫住人口數量增加４３．６％，機動車保有量增加４１．２％，出入境人員總數增加３１．４％；特別是隨著信息技術飛速發展，我國網民數量已達５．６４億，“網絡社會”與現實社會的互動越來越密切，通過互聯網散佈謠言、實施詐騙、賭博等違法犯罪活動日趨增多，行政管理的複雜性不斷加大。

    報告指出，面對新形勢、新任務，公安執法能力和相關保障仍顯不足。一些地方一線辦案力量比重偏低；現行法律制度尚未完全滿足新形勢下打擊違法犯罪、維護國家安全和社會穩定的迫切需要。比如，尚無實踐急需的懲治恐怖活動、有組織犯罪和網絡犯罪的專門立法；治安管理處罰法、人民警察法需要結合新的治安形勢和任務要求修改完善。

    報告指出，將力爭通過三到五年的努力，基本實現執法隊伍專業化、執法行為制度化、執法管理系統化、執法流程信息化，公安民警運用法治思維和法治方式維護社會穩定、實施管理服務的能力明顯增強，公安機關執法水平和執法公信力顯著提高。