新華社北京６月２７日電（記者 王培偉、王宇）近些年，在互聯網技術和電子商務高速發展的推動下，金融與互聯網不斷相互滲透和融合，支付手段創新層出不窮，其中，尤其以互聯網支付和移動支付表現最為搶眼，並已經成為支付市場的業務增長點。

    “互聯網支付，移動支付等新興支付業務快速發展，為社會公眾提供了更加便捷、低成本的支付服務，根本性地改變支付清算傳統模式，甚至改變人們的消費習慣和生活方式。”光大銀行副行長盧鴻表示。

    據專家介紹，特別是最近兩年，互聯網支付業務的應用已經從網上購物、公共事業繳費等傳統領域，逐步滲透到航空旅遊、教育、基金理財、保險、社區服務、醫療衛生等行業或領域。與此同時，伴隨著移動互聯網和智慧手機普及率的提高，移動支付也發展迅猛。

    ２０１２年，以“金融移動支付標準正式確立”為重要標誌事件，被業界認定為移動支付發展的“新元年”，商業銀行、支付機構、電信運營商和終端提供商等各路大軍均加大投入力度，爭搶和拓展移動支付市場。

    以支付寶、快錢等第三方支付機構無疑是近些年互聯網支付和移動支付的重要推動者，但從目前來看，銀行依然佔據這些新興業務發展的主體地位。

    支付清算協會的數據顯示，２０１２年，我國銀行共處理網上支付業務１９２億筆，總金額為８２３萬億元，而支付機構共處理互聯網支付業務１０４．５６億筆，金額６．８９萬億元。移動支付方面，２０１２年，銀行共處理移動電話支付業務５．３５億筆，金額２．３１萬億元，支付機構共處理移動支付業務２１．１３億筆，金額僅為１８１１．９４億元。

    專家表示，雖然發展迅猛，但互聯網及移動支付前景依然廣闊，將成為銀行、第三方支付機構等支付機構未來爭奪的業務重點。

    “隨著電子商務與互聯網技術和社交網絡融合趨勢不斷加強，互聯網支付行業的發展將面臨廣闊的市場空間。龐大的用戶數量、通信技術逐步成熟等有利條件也將使得移動支付市場在未來具有很大的發展潛力。”中國支付清算協會副秘書長亢林表示。

    “銀行機構越來越感覺到來自第三方支付機構的競爭壓力，態度也從過去的抵觸轉向積極加快與第三方支付機構合作，以搶佔市場先機，否則就會一再落後。”人民銀行支付結算司副司長周金黃表示。

    但隨著行業的向前發展，資金和信息風險、監管滯後等一些問題日益凸顯。

    專家指出，市場參與主體的綜合實力、從業經驗、風險合規意識的差異性，網絡犯罪手段的升級等原因，使得這些新興支付手段快速發展的同時也面臨一些比如客戶資金和信息安全、網絡洗錢等較為突出的風險和問題。

    “支付行業與社會生産和居民生活密切相關，因此對風險的容忍程度遠低於其他行業，特別是因風險引起的客戶或機構的資金損失，往往涉及面廣、危害性大、社會影響惡劣。”亢林表示。

    專家指出，如何有效平衡支付安全和效率，鼓勵支付創新並促其規範發展將是我國新興支付行業面臨的長期挑戰。

    “目前我國對整個支付體系的監管制度建設相對滯後，今後應逐步向完善支付法規制度、提高支付監管效率方面傾斜。”國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松表示。

    周金黃也表示，從政府管理部門來講，還是要進一步完善法律法規制度，同時轉變支付體系管理職能，減少審批，將監管的重點更多地放在防範風險、營造公平競爭的市場環境上。

    巴曙松認為，對支付體系，特別是新興支付業務風險要有一個全面的評估，要避免誇大其風險和對整個系統的危害。把風險控制在整個體系可以消化的範圍內，重點是要引導它的健康發展。