收入增速放緩不減惠民力度
——２０１２年中央財政民生投入保持兩位數增長

    新華社北京６月２７日電（記者 韓潔 崔清新）教育支出３７８１．５５億元，完成預算的１００％；科學技術支出２２９１．４８億元，完成預算的１００．３％；社會保障和就業支出５７５３．６５億元，完成預算的１００．１％；住房保障支出２６０１．５７億元，完成預算的１２２．９％……

    儘管２０１２年中央財政收入增幅有所放緩，但２７日提交十二屆全國人大常委會第三次會議審查的２０１２年中央決算的報告顯示，去年中央財政通過調整支出結構，確保民生領域投入保持兩位數高增長，各項重點支出均完成預算目標。

    受國務院委託，財政部部長樓繼偉２７日向十二屆全國人大常委會第三次會議作２０１２年中央決算的報告。

    樓繼偉介紹説，２０１２年中央財政各項重點支出得到較好保障，在沒有擴大支出規模的情況下，通過調整支出結構，重點增加了保障性安居工程、農業水利、節能環保等民生領域的投入。

    決算報告顯示，２０１２年中央財政用在與人民群眾生活直接相關的教育、醫療衛生、社會保障和就業、保障性安居工程、文化方面的支出合計１４３３１．９８億元，增長２２．９％；用在公共交通運輸、節能環保、城鄉社區事務等方面與人民群眾生活密切相關的支出合計１６６３９．６３億元。

    此外，２０１２中央財政用於“三農”的支出合計１２３８７．６４億元，增長１８％。其中，農業生産支出４７８５．０５億元，對農民的糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機購置補貼支出１６４３億元，促進農村教育、衛生等社會事業發展支出５３３９．０９億元，農産品儲備費用和利息等支出６２０．５億元。

    樓繼偉指出，除了上述投入外，中央對地方稅收返還和一般性轉移支付大部分也用於保障改善民生和“三農”方面。

    值得關注的是，由於民生和“三農”支出都不是單獨的預算科目，在決算報告中，將與民生和“三農”相關的支出項目綜合反映出來，既便於全國人大常委會委員們審查，也是執政為民的具體體現。

    過去一年，財政“真金白銀”的投入進一步改善了民生福祉。

    決算報告顯示，２０１２年，我國學前教育加快發展。對３０００多萬名農村義務教育學生實施了營養改善計劃。對中等職業學校的農村及縣鎮學生、城市涉農專業學生和家庭經濟困難學生免收學費。

    進一步健全了對家庭經濟困難學生的國家資助政策體系。新農合和城鎮居民醫保財政補助標準提高到每人每年２４０元，有序開展了公立醫院改革試點。

    實現新型農村和城鎮居民社會養老保險制度的全覆蓋，企業退休人員基本養老金月人均水平達到１７２１元。

    城鎮保障性安居工程住房基本建成６０１萬套、新開工建設７８１萬套（戶），支持改造農村危房５６０萬戶。

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    鋻於２０１３年中央財政收入增速進一步放緩，樓繼偉表示，一方面今年要按照中央厲行節約要求，牢固樹立“過緊日子”思想；同時，按照守住底線、突出重點、完善制度的要求，補足短板、健全機制、保障好教育、科技、醫療衛生、社會保障等各項重點支出需求，創新投入方式，進一步提高財政支出績效。